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今年以來，全省上下堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，以實現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展為目標，凝心聚力，攻堅克難，改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進，經濟社會發(fā)展新征程上的足音鏗鏘堅實。本報今起推出專欄，全面報道今年我省經濟社會發(fā)展重點工作，及時反映各項重點工作的舉措、進展和成效，深度解析有關工作的亮點、特點和創(chuàng)新點，呈現(xiàn)各地富有成效的探索和實踐。
新常態(tài)下安徽省推動經濟持續(xù)健康發(fā)展述評(圖)
今年以來，面對持續(xù)的經濟下行壓力，安徽經濟表現(xiàn)出獨特的韌勁：一季度，全省生產總值同比增長8.6%，居全國第6位。剛剛過去的5月份，全省制造業(yè)采購經理指數為50.9%，連續(xù)6個月居榮枯線上方，新訂單指數52.4%，為2014年3月以來的最高值。預期企穩(wěn)、需求上揚、生產穩(wěn)定，一系列指標呈現(xiàn)“觸底反彈”態(tài)勢。
不僅是指標反映出的“面子”更好看了，老百姓生活的“里子”也在不斷改善：一季度，居民人均可支配收入同比增長10.1%，快于同期經濟增幅，高于全國水平0.7個百分點?；ㄥX也有了更大的底氣：一季度，全省信息消費同比增長33.6%；前4個月，旅游收入同比增長17.1%。
省委書記王學軍指出，我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢牢把握經濟發(fā)展新常態(tài)的基本特征和安徽發(fā)展的階段性特征，突出有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展導向，努力破解發(fā)展中的瓶頸制約，狠抓創(chuàng)新驅動和產業(yè)結構調整，在經濟下行壓力較大的形勢下，保持了比較好的發(fā)展勢頭。
認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)。轉型發(fā)展中的安徽經濟，正以嶄新的探索與實踐邁向新的征程，書寫新的時代答卷，創(chuàng)造新的歷史功績。
新常態(tài)，新認識
——“新常態(tài)是新發(fā)展新進步新提高，是時代的呼喚”
新常態(tài)下，安徽經濟發(fā)展站在新的平臺上：2004年以來，全省生產總值連續(xù)10年保持10%以上的增長，突破2萬億元關口，綜合實力空前提升，經濟結構調整取得長足進展：三次產業(yè)結構比由2005年的17.9∶41.6∶40.5調整為2014年的9.8∶57.4∶32.8。
但同時，歷經10年高增長，全省經濟潛在增長率下降，長期積累的矛盾“水落石出”：投資增速持續(xù)回落到20%以下，能源原材料資源產業(yè)持續(xù)低迷，全省PPI連續(xù)近40個月下滑……
作為一個擁有近7000萬人口的發(fā)展中省份，在全新的征程上，如何調整航向？
“始終不忘新常態(tài)是新發(fā)展新進步新提高，是時代的呼喚，始終不忘發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡是我省最大的省情，始終不忘實現(xiàn)更好更快發(fā)展是全省人民的共同愿望。 ”在2014年底召開的全省經濟工作會議上，時任省長王學軍深刻地分析指出，“最重要的是在發(fā)展內涵和條件變化中找到出路。 ”
新常態(tài)帶來的是機遇，更多的是挑戰(zhàn)，如何正確認識和辯證看待？
新常態(tài)下，安徽處于大有可為的黃金發(fā)展期沒有改變，完全有機遇、有條件推動新發(fā)展新進步新提高。打造“三個強省”、建設美好安徽的藍圖完全可以從發(fā)展目標變?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)實。
——新的戰(zhàn)略格局中，安徽地位更加凸顯。國家強力推進“一帶一路”和長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，明確將安徽納入長三角一體化發(fā)展規(guī)劃。
——新型城鎮(zhèn)化加速推進，為擴投資、促消費注入新動力。全省城鎮(zhèn)化率低于全國6個百分點，每年將有100萬人口進入城鎮(zhèn)，是國家新型城鎮(zhèn)化兩個綜合試點省份之一。
——新興消費熱點升溫，蘊含著新的增長空間。我省人均生產總值已經超過5000美元，信息消費、健康消費、文化體育消費活躍，全省社會消費品零售總額增速持續(xù)位居全國前列。
——新一輪科技革命和產業(yè)變革，打開了培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)的機會窗口。新能源汽車、智能語音、量子通訊等產業(yè)，已經具備較好基礎，處于國際先進水平，擁有搶占制高點的基礎和條件。
明者因時而變，知者隨事而制。
有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，是新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展的根本取向。
習近平總書記強調，我們要的是有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，要的是以比較充分就業(yè)和提高勞動生產率、投資回報率、資源配置效率為支撐的發(fā)展。
省委、省政府明確提出，沒有質量效益就沒有速度規(guī)模，即使一時把速度搞上去也不會持久；在抓發(fā)展中必須牢牢夯實有質量、有效益、可持續(xù)發(fā)展的思想根基。
在新的發(fā)展取向引導下，我省緊緊圍繞提高勞動生產率和投資回報率來轉變發(fā)展方式，全面改善資金、土地、人力、技術等要素資源的利用方式和配置效率。要素配置擺脫了“撒胡椒面”的老路，不斷健全“要素跟著項目走”的體制機制。政策性融資擔保體系建設取得成效，全省政策性擔保機構在保余額超過1200億元，占小微企業(yè)貸款余額的16%以上。市場化人才引進機制不斷健全，93家企業(yè)完成股權和分紅激勵政策試點。
要素活，滿盤皆活。今年一季度，新興產業(yè)、新興業(yè)態(tài)等新興力量正在快速成長，高新技術產業(yè)對工業(yè)經濟增長貢獻率由去年同期的40.8%提高到52.4%，提高11.6個百分點。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員15.4萬人，外出務工勞動力月均收入3564.4元，同比增長13.1%。比較充分的就業(yè)，不斷提高的勞動生產率，夯實了生活不斷改善的物質基礎。
轉方式、調結構、促升級，是新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展的基本路徑。
習近平總書記強調，結構調整是新常態(tài)更本質的特征，等不得、熬不得，也等不來、熬不來。
省委、省政府明確提出，轉方式、調結構、促升級是不得不過的關口，是造就發(fā)展新優(yōu)勢必須搶占的制高點。要牢固樹立早轉早主動、快轉得先機的思想，努力使我省始終站在轉型發(fā)展的時代潮頭。
我省以做大做強主導產業(yè)為主導方向，大力推動產業(yè)結構邁向中高端。傳統(tǒng)產業(yè)改造升級步伐加快，規(guī)模以上企業(yè)設備新度系數達62.1%，高于全國3.1百分點；工業(yè)化和信息化融合發(fā)展指數居中部第1位；“互聯(lián)網+”行動計劃積極進展，建設7400多家“智慧企業(yè)”。戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展加快推進，新型顯示產業(yè)集聚重點項目69個，機器人產業(yè)吸引30家國內外龍頭企業(yè)落戶?，F(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)比重和水平不斷提高，對經濟增長貢獻率達37.2%，同比提高8.9個百分點。
尊重規(guī)律、注重統(tǒng)籌、積極作為，是新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展的原則遵循。
省委、省政府強調，要準確把握近期目標和長期發(fā)展的平衡點、改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點、經濟發(fā)展和改善人民生活的結合點，進一步增強緊抓發(fā)展第一要務的緊迫感。
隨著一系列注重穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險綜合平衡的政策措施的落地生根、開花結果，全省經濟運行中積極因素逐步增加。市場預期企穩(wěn)回升，工業(yè)產品銷售率達到97%。一季度，在全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤下滑2.7%的局面下，我省同比增長3.1%。前4個月，900多個億元重大項目開工建設，經濟增長的后勁正在持續(xù)累積。
“強化機遇意識和進取意識，堅決防止把新常態(tài)當作掩蓋問題的口號，作為推動經濟發(fā)展不力的借口。 ”這是前不久召開的省政府第五次全體會議提出的明確要求。唯有不斷強化時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責任感，才能奮力實現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展。
