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Copyright (c) 2012 機(jī)電產(chǎn)品交易網(wǎng) . 版權(quán)所有 皖I(lǐng)CP備12004440號(hào)-2
日內(nèi)瓦時(shí)間2016年1月18日下午，世貿(mào)組織公布了中國(guó)訴歐盟對(duì)中國(guó)部分鋼鐵緊固件最終反傾銷措施爭(zhēng)端案（DS397）執(zhí)行之訴上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告，上訴機(jī)構(gòu)全面支持了中方的立場(chǎng)和主張，再次裁定歐方對(duì)中國(guó)產(chǎn)品維持至今的反傾銷措施違反世貿(mào)規(guī)則。
針對(duì)該裁決，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)1月19日在北京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。機(jī)電商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王貴清宣讀了“機(jī)電商會(huì)和緊固件分會(huì)支持WTO上訴機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)訴歐盟緊固件反傾銷措施世貿(mào)爭(zhēng)端案的最終裁決的聯(lián)合聲明”，對(duì)裁決結(jié)果表示熱烈歡迎和積極肯定。同時(shí)，要求歐方認(rèn)真遵守世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)作出的裁決，糾正錯(cuò)誤，撤銷目前對(duì)中國(guó)緊固件產(chǎn)品仍在實(shí)施的違反WTO規(guī)則的反傾銷措施。
會(huì)上，緊固件分會(huì)會(huì)長(zhǎng)馮金堯介紹了緊固件行業(yè)情況及應(yīng)訴歷程。錦天城律所傅東輝律師對(duì)上訴機(jī)構(gòu)裁決進(jìn)行了介紹。兩家緊固件企業(yè)代表分別介紹了自身的應(yīng)訴經(jīng)歷。與會(huì)代表就此次WTO上訴機(jī)構(gòu)裁決的重大意義、對(duì)行業(yè)的影響、如何看待貿(mào)易摩擦、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位等問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
歐盟對(duì)中國(guó)緊固件反傾銷違反WTO規(guī)則
據(jù)介紹，歐盟對(duì)中國(guó)碳鋼緊固件反傾銷案從2007年發(fā)起原審調(diào)查至今已進(jìn)入第十個(gè)年頭，從2009年違規(guī)征收高額反傾銷稅至今則已進(jìn)入第八個(gè)年頭。在原審調(diào)查中，歐委會(huì)調(diào)查機(jī)關(guān)采用印度汽車緊固件企業(yè)的產(chǎn)品銷售價(jià)格作為替代價(jià)與中國(guó)出口的普通緊固件價(jià)格進(jìn)行不公正的價(jià)格對(duì)比，濫用了WTO反傾銷的程序規(guī)則和實(shí)體規(guī)則，違規(guī)征收了高額反傾銷稅，平均稅率達(dá)77.5%，使中國(guó)緊固件產(chǎn)業(yè)遭受了長(zhǎng)期的重大損失。
中國(guó)緊固件對(duì)歐盟出口金額從2008年的10.8億美元下降到2014年的8000萬(wàn)美元，下降了12倍，許多企業(yè)已經(jīng)倒閉或?yàn)l于破產(chǎn)。目前，中國(guó)緊固件企業(yè)已被迫退出歐盟市場(chǎng)。
王貴清介紹，中國(guó)緊固件產(chǎn)業(yè)為維護(hù)自己的合法權(quán)利，于2009年請(qǐng)求中國(guó)商務(wù)部把歐盟緊固件案反傾銷措施訴諸WTO爭(zhēng)端機(jī)制。在WTO爭(zhēng)端機(jī)制的原審專家組和上訴程序，歐委會(huì)均被裁定違反WTO規(guī)則，迫使歐委會(huì)執(zhí)行上訴機(jī)構(gòu)裁定，進(jìn)行再調(diào)查。但是，歐委會(huì)并未完全執(zhí)行WTO裁決。在中國(guó)政府支持下，我方應(yīng)訴企業(yè)寧波金鼎緊固件有限公司和常熟緊固件廠進(jìn)行了充分舉證和有力抗辯，迫使歐委會(huì)不得不部分糾錯(cuò)，把原平均反傾銷稅率從77.5%下降至54.1%。但是，歐委會(huì)并未徹底糾錯(cuò)，因此被中國(guó)再次向WTO爭(zhēng)端機(jī)制提起執(zhí)行之訴。
在執(zhí)行之訴中，專家組再次裁定歐盟違規(guī)。經(jīng)歐盟上訴和中國(guó)交叉上訴，通過(guò)131天的上訴審理，上訴機(jī)構(gòu)于日內(nèi)瓦時(shí)間2016年1月18日做出上訴最終裁決，裁定歐盟全面敗訴。上訴機(jī)構(gòu)全面支持了中方的立場(chǎng)和主張，再次裁定歐方對(duì)中國(guó)產(chǎn)品維持至今的反傾銷措施違反世貿(mào)規(guī)則。
王貴清表示，從2009年7月31日中方向WTO爭(zhēng)端機(jī)制起訴算起，歷時(shí)六年半，中國(guó)作為此案原告走完了WTO爭(zhēng)端案件的完整訴訟和執(zhí)行程序，充分體現(xiàn)了中國(guó)政府堅(jiān)定維護(hù)產(chǎn)業(yè)利益的決心。
根據(jù)WTO爭(zhēng)端解決規(guī)則，歐盟必須按上訴機(jī)構(gòu)的裁定撤銷反傾銷措施。如果歐盟不執(zhí)行上訴機(jī)構(gòu)裁定，中國(guó)政府可采取進(jìn)一步行動(dòng)。王貴清說(shuō)。
會(huì)上，機(jī)電商會(huì)和緊固件分會(huì)再次申明，要求歐方認(rèn)真遵守世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)作出的裁決，糾正錯(cuò)誤，撤銷目前對(duì)中國(guó)緊固件產(chǎn)品仍在實(shí)施的違規(guī)反傾銷措施。如果歐方不撤銷措施，我們將要求中國(guó)政府根據(jù)世貿(mào)規(guī)則采取進(jìn)一步行動(dòng)。
中歐緊固件產(chǎn)業(yè)具有廣闊合作前景
傅東輝律師告訴記者，中國(guó)在WTO訴歐盟緊固件案，目的是要求歐盟方面履行WTO義務(wù)，遵守WTO規(guī)則，以便恢復(fù)一個(gè)公平合理的貿(mào)易環(huán)境。
事實(shí)上，中歐貿(mào)易是互補(bǔ)的，中歐緊固件貿(mào)易也是互補(bǔ)的，完全可以合作共贏。據(jù)介紹，歐盟市場(chǎng)對(duì)中國(guó)緊固件有著巨大的需求，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)歐盟緊固件也有巨大的需求，雙方產(chǎn)品有著很大差異和互補(bǔ)性。
根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，從2007年到2014年，原產(chǎn)于歐盟的緊固件對(duì)中國(guó)出口金額從2.85億美元增長(zhǎng)到6.95億美元，2014年歐盟對(duì)華出口金額是2007年的2.44倍，其原因是中國(guó)近年來(lái)汽車市場(chǎng)的迅猛發(fā)展給歐盟緊固件產(chǎn)業(yè)提供了巨大的發(fā)展前景，歐盟產(chǎn)業(yè)從中獲得了巨大的利益。
“我們認(rèn)為，中歐緊固件產(chǎn)業(yè)之間沒(méi)有根本的沖突，只要我們能夠消除極端的貿(mào)易保護(hù)主義，中歐緊固件產(chǎn)業(yè)之間有著合作共贏的廣闊前景。”王貴清強(qiáng)調(diào)。
