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Copyright (c) 2012 機(jī)電產(chǎn)品交易網(wǎng) . 版權(quán)所有 皖I(lǐng)CP備12004440號(hào)-2
由工信部、能源局、發(fā)改委等部委有關(guān)負(fù)責(zé)人組成的國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能工作考核組，近日對(duì)安徽省2015年淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能工作及目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。
期間，考核組與相關(guān)省直部門(mén)進(jìn)行了座談，并深入有關(guān)市5家企業(yè)查看企業(yè)關(guān)停和設(shè)備拆除情況，聽(tīng)取有關(guān)市的工作匯報(bào)?？己私M表示，安徽省淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能工作組織得力，任務(wù)明確，工作踏實(shí)，效果明顯。
加強(qiáng)非煤礦山行業(yè)管理
安徽省對(duì)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能高度重視，認(rèn)為這不僅是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、節(jié)約各種資源的有效措施，也是做好環(huán)境保護(hù)、保障員工身體健康的實(shí)際行動(dòng)；淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能，涉及到立項(xiàng)、土地、稅收等多個(gè)部門(mén)。做好這項(xiàng)工作，需要有關(guān)部門(mén)同心協(xié)力，齊抓共管。
為抓好這項(xiàng)工作，安徽省成立了由省經(jīng)信委牽頭，省發(fā)改委、能源局、人社廳、國(guó)土廳、財(cái)政廳等部門(mén)參與的安徽省淘汰落后產(chǎn)能工作辦公室，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)與部門(mén)協(xié)作相結(jié)合，全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。工作辦公室經(jīng)常召開(kāi)會(huì)議，介紹全省淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)展情況，分析存在問(wèn)題，研究工作措施。去年底，辦公室布置對(duì)2015年全省淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)行總結(jié)，要求通過(guò)總結(jié)，肯定成績(jī)，查找差距，促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作全面完成。此后，工作辦公室又召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，總結(jié)工作，提出更新更高要求。
安徽省認(rèn)為，淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能，必須建立健全規(guī)章制度，從源頭抓起。全省非煤礦山量大面廣，布局分散，存在產(chǎn)能落后和過(guò)剩現(xiàn)象。為抓好非煤礦山淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能工作，加強(qiáng)非煤礦山的行業(yè)管理，2015年初，安徽省制定了《安徽省非煤礦山管理?xiàng)l例》，經(jīng)省人大常委會(huì)通過(guò)于當(dāng)年5月1日起施行。這個(gè)條例共45條，其中許多條款對(duì)落后產(chǎn)能給予了限制，如第四條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府確定的主管部門(mén)負(fù)責(zé)非煤礦山的監(jiān)督管理工作；第七條規(guī)定了非煤礦山建設(shè)必須具備的5個(gè)條件，不具備的不能批準(zhǔn)建設(shè)；第八條規(guī)定，存在下列（3個(gè)）情形之一的不得建設(shè)非煤礦山。這些規(guī)定對(duì)控制非煤礦山尤其是禁止落后產(chǎn)能的生產(chǎn)起到了制約作用。
2015年3月，安徽省經(jīng)信委還編制了《金屬非金屬地下礦山生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，從技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)層面對(duì)金屬非金屬地下礦山開(kāi)采移動(dòng)范圍、礦床開(kāi)拓、露天轉(zhuǎn)地下開(kāi)采做出規(guī)定，控制落后產(chǎn)能的發(fā)生?！兑?guī)程》共22章，已經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為地方標(biāo)準(zhǔn)批示于2015年4月起正式實(shí)施?！兑?guī)程》從技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)層面限制了金屬非金屬地下礦山落后產(chǎn)能的產(chǎn)生。
深入基層落實(shí)淘汰工作
為準(zhǔn)確了解落后產(chǎn)能存在情況和落實(shí)淘汰工作，安徽省經(jīng)信委經(jīng)常由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入基層檢查督查。2015年8～10月，省經(jīng)信委領(lǐng)導(dǎo)深入市縣，察看了滁州市的瑯琊山礦業(yè)公司、全椒縣海螺水泥公司、霍邱縣的中國(guó)五礦集團(tuán)安徽開(kāi)發(fā)礦山公司，以及宣城市的馬尾山硫鐵礦和宣城富源建材公司，實(shí)地了解企業(yè)生產(chǎn)情況，指導(dǎo)做好淘汰落后產(chǎn)能工作。針對(duì)有的縣小煤礦居多且不少煤礦產(chǎn)能落后情況，省經(jīng)信委派人赴淮北市督促小煤礦關(guān)閉工作，先后關(guān)閉了竇莊煤礦，并要求其他小煤礦退出。2015年1月，省經(jīng)信委又與省公安廳、國(guó)土廳赴六安、宿州、滁州對(duì)2014年關(guān)閉的非煤礦山進(jìn)行驗(yàn)收抽查，強(qiáng)調(diào)按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，一抓到底，對(duì)已關(guān)閉的非煤礦山防止死灰復(fù)燃。今年2月中旬，省經(jīng)信委負(fù)責(zé)人又到合肥市督查淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)度，現(xiàn)場(chǎng)查看了合肥金鐘紙業(yè)有限公司淘汰落后生產(chǎn)線法院封存情況，要求抓緊落實(shí)并完善法院查封項(xiàng)目的淘汰驗(yàn)收確認(rèn)工作。
安全事故往往由設(shè)備落后、產(chǎn)能落后引起。安徽省經(jīng)信委還結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查抓好淘汰落后產(chǎn)能工作，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的礦山、企業(yè)予以停產(chǎn)關(guān)閉。磚瓦窯廠也存在產(chǎn)能落后和過(guò)?，F(xiàn)象，省經(jīng)信委要求市縣經(jīng)信委抓好部分市縣磚瓦窯廠的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，禁止和限制使用實(shí)心粘土磚和空心粘土磚，做好企業(yè)關(guān)閉和人員分流、下崗安置及再培訓(xùn)就業(yè)等項(xiàng)工作，許多磚瓦窯企業(yè)已付之實(shí)施。
嚴(yán)禁煤礦超能力組織生產(chǎn)
通過(guò)采取過(guò)硬措施、扎實(shí)有力的工作，安徽省淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能取得顯著成績(jī)。到2014年，已提前一年完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃指標(biāo)，累計(jì)關(guān)停、淘汰落后產(chǎn)能涉及煉鐵125萬(wàn)噸、煉鋼212萬(wàn)噸、焦炭120萬(wàn)噸、水泥（熟料及磨機(jī)）1187.5萬(wàn)噸、造紙129.9萬(wàn)噸、煤炭899萬(wàn)噸、鉛蓄電池（含極板及組裝）521.1萬(wàn)千伏安時(shí)、制革138萬(wàn)張、印染8720萬(wàn)米、電力13.7萬(wàn)千瓦，等等。據(jù)測(cè)算，2011～2014年，通過(guò)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，全省實(shí)現(xiàn)年減少能源消耗250萬(wàn)噸標(biāo)煤、電8億千瓦時(shí)；同時(shí)，主要污染排放物下降，環(huán)境質(zhì)量極大改善。
淘汰關(guān)閉非煤礦山也取得很大成績(jī)，2014年，全省共淘汰關(guān)閉非煤礦山367處，其中露天礦山229家、地下礦山32家、尾礦庫(kù)12座、粘土磚企業(yè)94座，超額完成國(guó)家下達(dá)安徽省關(guān)閉122家和省政府計(jì)劃關(guān)閉200家的計(jì)劃任務(wù)。
進(jìn)入2016年，安徽省認(rèn)真開(kāi)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，繼續(xù)抓緊淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能不放松。最近，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》，省經(jīng)信委首先抓好煤礦過(guò)剩產(chǎn)能的去產(chǎn)能工作，省經(jīng)信委發(fā)出安徽省煤礦生產(chǎn)能力重新確定公告，對(duì)各個(gè)煤礦2016年生產(chǎn)能力重新確定，并且都比去年減少。省經(jīng)信委要求各煤礦要按照重新確定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)。同時(shí)，設(shè)立舉報(bào)電話，歡迎廣大職工、群眾和社會(huì)各界對(duì)煤礦超能力生產(chǎn)、超工作日生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。除此以外，其他行業(yè)的淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能工作也正在繼續(xù)推進(jìn)，努力取得更好成績(jī)。
