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日前，佛山提出打造國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心的重大戰(zhàn)略，這是珠三角區(qū)域發(fā)展中的大事件，有可能會(huì)改變珠三角的整體格局。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，佛山需要經(jīng)過(guò)重重考驗(yàn)。
建設(shè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心必須滿足一些基本特征，這些特征至少應(yīng)包括：區(qū)域產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性與支撐性、創(chuàng)新資源的集聚性、創(chuàng)新成果的擴(kuò)散性、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的中心性，以及創(chuàng)新成果的前瞻性、原創(chuàng)性與引領(lǐng)性。
其中，區(qū)域產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性與支撐性、創(chuàng)新資源的集聚性是相對(duì)初級(jí)的特征。而創(chuàng)新成果的前瞻性、原創(chuàng)性與引領(lǐng)性，是這座城市發(fā)展到一定程度后的特征，是比較高的要求。
從存量經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面來(lái)看，佛山有哪些優(yōu)勢(shì)可以支撐這一戰(zhàn)略?
佛山的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)存量大、制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增速快。2015年佛山經(jīng)濟(jì)總量超8000億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.98萬(wàn)億元，上半年經(jīng)濟(jì)增速在珠三角排名第2。這些都是支撐佛山打造國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)所在。
從整個(gè)廣東省來(lái)看，佛山提出打造國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心這個(gè)戰(zhàn)略，處在恰當(dāng)?shù)墓?jié)點(diǎn)。作為全國(guó)制造業(yè)重鎮(zhèn)，突出制造業(yè)這一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與特色，是佛山產(chǎn)業(yè)升級(jí)與實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的必由之路，這也是與廣東省發(fā)展的總體需求相吻合的。
一座地級(jí)市要打造國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，必然無(wú)法一蹴而就。這也是佛山不斷提升實(shí)力、填補(bǔ)創(chuàng)新短板的過(guò)程?？傮w來(lái)說(shuō)，佛山打造國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心的短板，主要在于科技資源與人才資源相對(duì)短缺，當(dāng)前佛山需要重點(diǎn)填補(bǔ)這方面的缺陷。
那么科技資源與人才資源如何提升?如果分為近期、中期和遠(yuǎn)期來(lái)規(guī)劃，佛山近期應(yīng)該把重點(diǎn)放在創(chuàng)新協(xié)同方面。在當(dāng)前這個(gè)階段，創(chuàng)新協(xié)同是佛山提升創(chuàng)新實(shí)力的主要途徑。佛山應(yīng)該通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新，與其他相關(guān)地區(qū)實(shí)現(xiàn)科技資源與人才資源等創(chuàng)新資源的共享，以及創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新過(guò)程的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
而佛山的中期目標(biāo)，則應(yīng)放在豐富與完善自身的科技資源，以及引進(jìn)與培育高端人才上。遠(yuǎn)期目標(biāo)應(yīng)該放在創(chuàng)新文化的培育與創(chuàng)新軟環(huán)境的進(jìn)一步完善上。這些工作，有些佛山已經(jīng)著手進(jìn)行，要獲得階段性的成功，可能已是十幾年、二十幾年之后的事情，但這也是必不可少的歷程。
未來(lái)，隨著佛山打造國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，一定將對(duì)珠三角產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新格局產(chǎn)生影響，并體現(xiàn)在佛山與其他城市的社會(huì)、城市、經(jīng)濟(jì)與政府合作方式上。
首先要關(guān)注的，就是距離佛山最近、實(shí)施同城戰(zhàn)略的廣州。現(xiàn)階段廣佛的主要合作形式，仍然是軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。未來(lái)，隨著佛山對(duì)創(chuàng)新資源的需求進(jìn)一步加大，佛山與廣州之間的同城化關(guān)系，可能出現(xiàn)一些新的變化。
這種變化更多出現(xiàn)在創(chuàng)新領(lǐng)域，特別是創(chuàng)新資源的共享與創(chuàng)新協(xié)同上，佛山對(duì)廣州科技資源與人才的共享需求將會(huì)更多。在區(qū)域關(guān)系中，除了政府間的合作，也會(huì)有市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)存在。從遠(yuǎn)期來(lái)看，廣佛兩地之間的競(jìng)爭(zhēng)更多體現(xiàn)在人才方面的競(jìng)爭(zhēng)。
當(dāng)前廣州對(duì)人才工作非常重視，為吸引人才出臺(tái)了比較有誠(chéng)意的政策，財(cái)政上舍得投入。在這種情況下，佛山應(yīng)該注重與人才相關(guān)的政策供給，進(jìn)一步優(yōu)化引才、留才的軟硬件環(huán)境，這樣才能在人才爭(zhēng)奪中增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。
在創(chuàng)新協(xié)同方面，深圳應(yīng)該成為佛山的重要合作對(duì)象。相對(duì)來(lái)說(shuō)，廣州強(qiáng)在高校院所資源豐富，基礎(chǔ)研究領(lǐng)先;而深圳強(qiáng)在高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化研發(fā)能力，以及資本領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。筆者認(rèn)為，佛山特別應(yīng)該著眼于引入深圳的投資資本。在“十三五”規(guī)劃中，佛山也提出“主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接深圳，承接深圳科技創(chuàng)新和金融服務(wù)輻射”，筆者贊同這個(gè)策略。
在廣東省內(nèi)，東莞也是常被人們拿來(lái)和佛山對(duì)比的城市。兩地都是制造業(yè)大市，佛山打造國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，視野必須更廣闊，所以也應(yīng)研究東莞在創(chuàng)新領(lǐng)域的布局。據(jù)筆者了解，目前東莞在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)領(lǐng)域也比較重視，投入很大。與佛山相比，東莞在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)領(lǐng)域發(fā)力的側(cè)重點(diǎn)聚焦于電子信息技術(shù)領(lǐng)域，并且已經(jīng)有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。
而從市委全會(huì)報(bào)告公布的信息來(lái)看，佛山把智能制造產(chǎn)業(yè)作為近期打造國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心的重點(diǎn)工作。筆者認(rèn)為，佛山大力發(fā)展智能制造的策略，應(yīng)該立足佛山自身的優(yōu)勢(shì)與特色，并且注重體現(xiàn)智能化，而不僅僅是自動(dòng)化。自動(dòng)化與智能化字面上意思接近，但在技術(shù)本質(zhì)上有很大差別。
當(dāng)前各地發(fā)展智能制造、主要圍繞的是自動(dòng)化，這也是立足機(jī)器換人的層面。而真正達(dá)到智能化層面的，還并不多。佛山應(yīng)該重視智能化技術(shù)的研發(fā)。在這一過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)客戶的個(gè)性化需求分析與挖掘以及將新材料、3D打印等相關(guān)環(huán)節(jié)整合起來(lái)，形成一個(gè)完善的智能制造體系。
