國務(wù)院總理李克強11月23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取今年鋼煤行業(yè)去產(chǎn)能工作基本完成任務(wù)情況匯報,決定派出國務(wù)院調(diào)查組嚴肅查處個別企業(yè)違法違規(guī)行為;決定再取消一批職業(yè)資格許可和認定事項,更加便利就業(yè)創(chuàng)業(yè);通過《中華人民共和國反不正當競爭法(修訂草案)》,推動完善事中事后監(jiān)管。
個別企業(yè)違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能
會議指出,以鋼鐵煤炭行業(yè)為重點推進去產(chǎn)能,是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、落實“三去一降一補”任務(wù)的重要內(nèi)容。今年以來,各地區(qū)、各部門強化責任、積極作為,嚴控新增產(chǎn)能、推行減量化生產(chǎn),中央財政加大對職工轉(zhuǎn)崗安置的資金支持,目前全年鋼鐵煤炭行業(yè)化解淘汰過剩落后產(chǎn)能的任務(wù)基本完成。但也存在工作進展不平衡、個別企業(yè)違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能等問題。
下一步,一要指導(dǎo)各地和中央企業(yè)嚴格按標準對今年化解淘汰過剩落后產(chǎn)能任務(wù)開展驗收,國務(wù)院有關(guān)部門要按照驗收標準組織抽查,嚴格把關(guān),確保產(chǎn)能真去真退。特別是對落后產(chǎn)能必須堅決淘汰,不得搞等量置換。
二要深入細致做好職工安置,督促地方嚴格使用好中央獎補資金、籌集好配套資金、做好職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和社保費用銜接,搭建更多創(chuàng)業(yè)平臺,拓寬就業(yè)和再就業(yè)渠道,加大對困難人員就業(yè)援助力度。
三要支持產(chǎn)鋼產(chǎn)煤地區(qū)將去產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合,進一步落實有保有壓的金融政策,繼續(xù)鼓勵如寶鋼、武鋼等的優(yōu)勢企業(yè)加大兼并重組力度。盡快出臺去產(chǎn)能相關(guān)債務(wù)處置、資產(chǎn)處理等政策措施。
四要強化績效考核,對化解淘汰過剩落后產(chǎn)能工作成效突出的地方和企業(yè)給予表揚,對工作不力的強化督促督查。針對發(fā)現(xiàn)的河北安豐鋼鐵有限公司未批先建邊批邊建鋼鐵項目、江蘇新沂小鋼廠生產(chǎn)銷售“地條鋼”等頂風違法違規(guī)、嚴重干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序問題,國務(wù)院決定派出調(diào)查組,予以嚴肅查處,對相關(guān)責任人嚴厲追責問責。
取消餐廳服務(wù)員等職業(yè)資格許可
會議認為,進一步減少對職業(yè)資格的行政許可和認定,更多發(fā)揮市場作用開展專業(yè)技能評價,是政府轉(zhuǎn)變職能的重要體現(xiàn),有利于激發(fā)市場和社會活力、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。會議決定,在2014年以來已分六批取消319項職業(yè)資格的基礎(chǔ)上,再取消臨時導(dǎo)游、餐廳服務(wù)員、保潔員等114項職業(yè)資格許可和認定事項。至此,國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格已取消70%以上。對剩余的職業(yè)資格要盡快制定目錄清單并向社會公布,清單外一律不得設(shè)定職業(yè)資格許可和認定事項。同時,要制定職業(yè)標準和評價規(guī)范,積極推動由企業(yè)和行業(yè)組織自主開展技能評價,為專業(yè)人才搭建市場化的職業(yè)發(fā)展通道。
為依法打擊不正當競爭,保護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益,營造有利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的公平市場環(huán)境,會議通過《中華人民共和國反不正當競爭法(修訂草案)》。草案完善充實了對不正當競爭行為的法律界定,補充了打擊商業(yè)賄賂、加強商業(yè)秘密保護和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反不正當競爭等規(guī)定,強化民事賠償責任,加大了對違法行為的信用懲戒和行政處罰力度。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。
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