在現(xiàn)實(shí)生活中,許多車主都遇到過加油站以次充好、甚至因加到劣質(zhì)油品而造成車輛受損的煩心事。對(duì)于類似的制售假冒行為,相關(guān)部門將出臺(tái)更為嚴(yán)格的監(jiān)管舉措予以堅(jiān)決治理。
近日,國家工商總局發(fā)布《2017年全國工商和市場監(jiān)管部門打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》(以下簡稱“《工作要點(diǎn)》”)《工作要點(diǎn)》要求,進(jìn)一步加大成品油市場監(jiān)管。深入落實(shí)成品油質(zhì)量升級(jí)國家專項(xiàng)行動(dòng)要求,指導(dǎo)各地按照國五標(biāo)準(zhǔn)全面開展成品油質(zhì)量抽檢工作,組織中西部省級(jí)局開展成品油質(zhì)量專項(xiàng)抽檢。
卓創(chuàng)資訊分析師楊霞在接受記者采訪時(shí)表示,開展成品油質(zhì)量抽檢工作,有利于推進(jìn)油品升級(jí)的步伐加快,營造良好的成品油市場環(huán)境,并能促進(jìn)煉油產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。一些擁有進(jìn)口原油使用配額的地?zé)捚髽I(yè)更具生產(chǎn)國五油品的成本優(yōu)勢,而一些規(guī)模較小無進(jìn)口原油使用資質(zhì)只能使用燃料油的小型煉廠,將面臨淘汰風(fēng)險(xiǎn),由此整體地?zé)挳a(chǎn)能有望得到優(yōu)化。
中西部將專項(xiàng)抽檢成品油質(zhì)量
從今年1月1日起,我國開始全面推行“國五”車用油品標(biāo)準(zhǔn)。而相較于車用柴油,普通柴油升級(jí)進(jìn)度稍慢。
按照國家要求,普通柴油分別將于2017年7月1日和2018年1月1日升級(jí)至相當(dāng)于“國四”和“國五”車用柴油標(biāo)準(zhǔn)的普柴標(biāo)準(zhǔn)。
金聯(lián)創(chuàng)成品油分析師李楊對(duì)記者表示,目前我國車用油品已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)國五標(biāo)準(zhǔn),并且北京已經(jīng)率先推行京六油品,后期國六油品也將陸續(xù)向全國推廣。但在流通環(huán)節(jié)仍然存在著諸多不規(guī)范的行為,以至于油品升級(jí)對(duì)于環(huán)境改善的效果有所折扣。
李楊介紹說,為了追求更高的經(jīng)濟(jì)利益,部分加油站“以次充好”甚至銷售劣質(zhì)的非標(biāo)油品,同時(shí)工礦等企業(yè)也存在使用低標(biāo)準(zhǔn)油品的現(xiàn)象。盡管我國不斷加大成品油市場監(jiān)管力度,但仍然屢禁不止,特別是中西部經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)更為普遍。
此次《工作要點(diǎn)》中特別強(qiáng)調(diào),要組織中西部省級(jí)局開展成品油質(zhì)量專項(xiàng)抽檢。
對(duì)于目前市場上的不合格油品,中宇資訊分析師孫曉飛對(duì)記者分析說,社會(huì)上一些調(diào)油商所調(diào)制的低標(biāo)柴油更容易出現(xiàn)不合格情況。
孫曉飛認(rèn)為,現(xiàn)在油品升級(jí)導(dǎo)致汽柴油調(diào)和成本高,加之國內(nèi)油價(jià)持續(xù)處于低位,調(diào)油市場逐漸轉(zhuǎn)淡,不合格的調(diào)油現(xiàn)在越來越少了,加上前段時(shí)間環(huán)保督查組在山東嚴(yán)查,對(duì)于一些不合格油品也形成一定打壓。
對(duì)于此次工商總局要求各地按照國五標(biāo)準(zhǔn)全面開展成品油質(zhì)量抽檢工作,孫曉飛表示,7月1日國內(nèi)全面普及國四普柴,2018年1月將全面普及國五普柴,油品升級(jí)今年逐步加快,工商局的嚴(yán)查也是為了油品升級(jí)能夠順利進(jìn)行。
《工作要點(diǎn)》還明確,積極開展對(duì)主要油品供應(yīng)商的行政指導(dǎo)工作,加大對(duì)銷售質(zhì)量不合格油品違法案件查處力度,維護(hù)成品油市場秩序。
楊霞表示,國家為保證成品油市場的經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證各地的成品油資源正常有序的流通,對(duì)這些違規(guī)的行為專門進(jìn)行查處,這將對(duì)全國的成品油市場敲響警鐘,未來國內(nèi)的成品油有望更加市場化、有序化。
李楊表示,后期相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加大成品油市場監(jiān)管力度,首先嚴(yán)格把控油品生產(chǎn)源頭,同時(shí)加快低品質(zhì)及劣質(zhì)油品退市;其次,流通環(huán)節(jié)無論運(yùn)輸、銷售都應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)控,并且時(shí)常“回頭看”,避免經(jīng)營企業(yè)“從中作梗”,也有利于維護(hù)正常的成品油市場秩序。
將促進(jìn)煉油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
在楊霞看來,油品升級(jí)在加快,還體現(xiàn)出國家對(duì)于環(huán)保領(lǐng)域非常重視。國五升級(jí)后,車的氮氧化物和硫含量排放會(huì)進(jìn)一步減少。
而在消費(fèi)者所關(guān)注的用車成本方面,根據(jù)國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于油品質(zhì)量升級(jí)價(jià)格政策有關(guān)意見的通知》,車用汽、柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)從第四階段升級(jí)至第五階段每噸分別加價(jià)170元和160元。
楊霞表示,折合升價(jià)的話,國五標(biāo)準(zhǔn)增加的油價(jià)大概在0.15元/升。雖然車主成本在增加,但是因?yàn)閲逵推返碾s質(zhì)相對(duì)更少,對(duì)車其實(shí)起到了更好的保養(yǎng)作用,不過從市場實(shí)際情況而言,消費(fèi)者成本或并不會(huì)上升到這一幅度。
孫曉飛表示,對(duì)于地?zé)捚髽I(yè)而言,目前的低油價(jià)導(dǎo)致油品升級(jí)加價(jià)并不是十分明顯,高標(biāo)油品與低標(biāo)油品價(jià)差不大,利潤空間實(shí)際上是縮窄的。
孫曉飛以市場上普柴的價(jià)格舉例說,目前各地區(qū)國三普柴已陸續(xù)停售,國四普柴陸續(xù)置換。雖然國家規(guī)定了柴油升級(jí)執(zhí)行加價(jià)政策,但因目前市場需求疲軟,現(xiàn)在市場在售國四普柴仍延續(xù)前期國三油價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
此外,在業(yè)內(nèi)看來,國五標(biāo)準(zhǔn)的推行也將促進(jìn)煉油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
楊霞介紹說,油品的升級(jí)要求煉油企業(yè)進(jìn)行配套設(shè)備及產(chǎn)能的優(yōu)化,經(jīng)過這兩年山東地?zé)挼脑O(shè)備提升,目前許多企業(yè)已經(jīng)擁有國五生產(chǎn)能力。
數(shù)據(jù)顯示,在2016年,約20家山東地?zé)捑邆渖a(chǎn)國五標(biāo)準(zhǔn)成品油的能力,超過1/3獲央企和國際油企外采資格,部分企業(yè)連續(xù)3年以上出廠合格率達(dá)100%。此外,目前已有多家山東地?zé)捚髽I(yè)擁有國六生產(chǎn)能力。
楊霞認(rèn)為,目前一些山東地?zé)捚髽I(yè)在擁有進(jìn)口原油使用配額的情況下,生產(chǎn)國五油品的優(yōu)勢更加明顯,而一些沒有進(jìn)口原油使用配額的小型煉廠,由于使用燃料油為原料,整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)國五水平的油品成本更高,這將迫使一些小型煉廠被淘汰。優(yōu)勝劣汰之下,最終將有助于實(shí)現(xiàn)整體的產(chǎn)能優(yōu)化。
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