手機(jī)版| 您好,歡迎訪問(wèn)機(jī)交網(wǎng)! 網(wǎng)站地圖| 聯(lián)系我們
當(dāng)前位置: 首頁(yè) ? 行業(yè)資訊 ? 國(guó)內(nèi)資訊 ? 正文

輸血小微企業(yè) 中央財(cái)政再發(fā)20億“紅包”

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2019-08-01
核心提示:7月29日,財(cái)政部聯(lián)合科技部、工信部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)開(kāi)展財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市工作,中央財(cái)政給予每年20億元的獎(jiǎng)勵(lì)資金支持,以期引導(dǎo)更多金融資源“支小助微”。
       穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè),關(guān)鍵在于穩(wěn)定企業(yè)信心。更大規(guī)模減稅降費(fèi)為企業(yè)減負(fù)的同時(shí),如何破解企業(yè)融資難題,同樣成為政策發(fā)力點(diǎn)之一。2018年以來(lái),國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次研究部署相關(guān)政策措施,多部門和各地方也出臺(tái)了一系列舉措。為落實(shí)國(guó)常會(huì)部署,7月29日,財(cái)政部聯(lián)合科技部、工信部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)開(kāi)展財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市工作,中央財(cái)政給予每年20億元的獎(jiǎng)勵(lì)資金支持,以期引導(dǎo)更多金融資源“支小助微”。

   每年20億

   一個(gè)多月前,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議定下的“深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)”有了落地方案。7月29日,財(cái)政部金融司網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),正式啟動(dòng)試點(diǎn)工作。

   《通知》明確,中央財(cái)政每年安排20億元資金,對(duì)東、中、西部地區(qū)每個(gè)試點(diǎn)城市分別獎(jiǎng)勵(lì)3000萬(wàn)元、4000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元,支持試點(diǎn)城市落實(shí)好中央減稅降費(fèi)政策,著力改善民營(yíng)和小微企業(yè)融資。

   試點(diǎn)期限暫定三年,預(yù)計(jì)每年可支持60個(gè)試點(diǎn)城市,即三年內(nèi)可支持180個(gè)城市,基本覆蓋半數(shù)地級(jí)市,有望發(fā)揮較強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)。

   根據(jù)《通知》,獎(jiǎng)勵(lì)資金可用于試點(diǎn)城市金融機(jī)構(gòu)的民營(yíng)和小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償或代償,或用于試點(diǎn)城市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本補(bǔ)充。

   中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬在接受媒體采訪時(shí)表示:“實(shí)際上就是要解決小微企業(yè)目前在金融方面面臨的融資難、融資貴、融資慢等問(wèn)題。為了滿足小微企業(yè)個(gè)性化、差異化融資需求,所以要通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,來(lái)支持和提升對(duì)小微民企的綜合服務(wù)能力。”

  不過(guò),有企業(yè)研究相關(guān)人士向北京商報(bào)記者指出,中央財(cái)政每年撥出20億元,更大的意義在于表明政府對(duì)小微企業(yè)融資的支持,實(shí)際效果有待評(píng)估。

   同時(shí),《通知》也強(qiáng)調(diào),試點(diǎn)工作堅(jiān)持地方為主、中央引導(dǎo),中央財(cái)政給予適當(dāng)資金支持,鼓勵(lì)試點(diǎn)城市結(jié)合實(shí)際先行先試,引導(dǎo)金融資源在尊重市場(chǎng)規(guī)律的前提下“支小助微”,同時(shí)鼓勵(lì)有條件的省份適當(dāng)安排資金比照開(kāi)展省內(nèi)深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市工作。

   著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝提到,地方政府發(fā)揮主體作用,有待于進(jìn)一步完善中小企業(yè)信用擔(dān)保等政策,以使政策更有針對(duì)性。

   完善擔(dān)保機(jī)制

   實(shí)際上,近年來(lái)國(guó)家層面出臺(tái)了一系列政策以解決企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。北京商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),今年兩會(huì)結(jié)束后,至少3次國(guó)常會(huì)聚焦企業(yè)融資問(wèn)題。不過(guò),國(guó)家審計(jì)署此前報(bào)告指出,融資難融資貴問(wèn)題尚未得到根本緩解。截至2019年3月底,抽查的18家銀行民營(yíng)企業(yè)貸款中信用貸款僅占18.36%(低于平均水平21個(gè)百分點(diǎn)),且抵質(zhì)押時(shí)銀行大多偏好房產(chǎn)等“硬”資產(chǎn),專利權(quán)等“輕”資產(chǎn)受限較大。

   宋清輝表示,出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因在于企業(yè)的信用缺乏,未來(lái)亟須通過(guò)“中間人”來(lái)解決小微企業(yè)信用缺失問(wèn)題。

   一定程度上,政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)在發(fā)揮著“中間人”的作用。小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和信貸風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)大中型企業(yè)偏高,商業(yè)銀行獲得的收益較難完全覆蓋風(fēng)險(xiǎn),需要政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供支持。

   但是,根據(jù)6月24日央行發(fā)布的《中國(guó)小微企業(yè)金融服務(wù)報(bào)告(2018)》,雖然目前我國(guó)已有相當(dāng)數(shù)量的政策性融資擔(dān)保公司,但受制于體制機(jī)制障礙,實(shí)際擔(dān)保效果尚未有效發(fā)揮。

   例如,目前多數(shù)政府性擔(dān)保公司的擔(dān)保放大倍數(shù)偏低(2倍以下),部分擔(dān)保機(jī)構(gòu)存在資本金不到位和“擔(dān)而不償”等問(wèn)題,沒(méi)有真正發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。同時(shí),部分政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)存在偏離擔(dān)保主業(yè)、聚焦支小支農(nóng)力度不夠、擔(dān)保費(fèi)率偏高等現(xiàn)象,偏離了支持小微企業(yè)的定位。

   對(duì)此,國(guó)常會(huì)也曾特別指出:要實(shí)施好小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,發(fā)揮國(guó)家融資擔(dān)?;鹱饔?,降低再擔(dān)保費(fèi)率,引導(dǎo)擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步降低。

   而《通知》也明確,試點(diǎn)城市應(yīng)注重加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策聯(lián)動(dòng),特別是與中央財(cái)政已出臺(tái)的小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)、中小企業(yè)信用擔(dān)保代償補(bǔ)償?shù)日咝纬苫パa(bǔ)和合力。

   具體來(lái)說(shuō),《通知》要求,省級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合金融監(jiān)管局、科技、工信、人民銀行、銀保監(jiān)等部門對(duì)試點(diǎn)城市工作開(kāi)展情況和資金使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督管理,建立相關(guān)績(jī)效指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。

   根據(jù)《通知》所附文件,績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增量、增速,民營(yíng)和小微企業(yè)融資性擔(dān)保在保余額、在保戶數(shù)等。按照計(jì)算公式,上述指標(biāo)的實(shí)際考核值達(dá)到或超過(guò)目標(biāo)值,所得分?jǐn)?shù)才更高。如果績(jī)效評(píng)價(jià)或抽評(píng)結(jié)果分值低于70分的試點(diǎn)城市,取消試點(diǎn)資格,追回全部獎(jiǎng)勵(lì)資金。

   市場(chǎng)化

   最新數(shù)據(jù)顯示,2019年二季度末, 普惠小微貸款余額10.71萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)22.5%,增速比上季末高3.4個(gè)百分點(diǎn),上半年增加1.22萬(wàn)億元,同比多增6478億元。

   前述企業(yè)研究人士認(rèn)為,目前通過(guò)行政力量推動(dòng)的支持小微企業(yè)融資政策,在一定程度上能夠起到緩解作用,但還需要進(jìn)一步放開(kāi)對(duì)包括民營(yíng)銀行在內(nèi)的金融系統(tǒng)的管理,引入市場(chǎng)化機(jī)制。

   “解決企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題,最根本還是要回到市場(chǎng)化軌道上去,否則企業(yè)融資問(wèn)題依然難解。” 宋清輝也向北京商報(bào)記者指出。

   東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青此前表示,國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)研究表明,專業(yè)性小型銀行等“草根”金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)的金融共生性更強(qiáng),即這些“草根”銀行憑借對(duì)當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)獨(dú)有的信息優(yōu)勢(shì),能夠有效控制貸款風(fēng)險(xiǎn),小微企業(yè)貸款占比會(huì)高于大中型銀行。

   由此,王青建議,可鼓勵(lì)部分民間金融機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化小型銀行轉(zhuǎn)變,如可以發(fā)起或者參與建立小型村鎮(zhèn)銀行,定向服務(wù)本地小微企業(yè)。隨著更多專業(yè)化金融機(jī)構(gòu)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),解決小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題的市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力就會(huì)顯著加強(qiáng)。

   前述《報(bào)告》也提到,要推動(dòng)商業(yè)銀行深化體制機(jī)制改革。推動(dòng)國(guó)有大型銀行普惠金融事業(yè)部在基層落地,增加小微金融基層網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量,提高小微企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)覆蓋面。同時(shí),加快出臺(tái)非存款類放貸組織條例。促進(jìn)小額貸款公司等非存款類放貸組織規(guī)范可持續(xù)發(fā)展,更好發(fā)揮民間融資在小微企業(yè)融資體系中的補(bǔ)充作用。

     輸血小微企業(yè) 中央財(cái)政再發(fā)20億“紅包”由中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品交易網(wǎng)(簡(jiǎn)稱機(jī)交網(wǎng))小編整理發(fā)布。如需要轉(zhuǎn)載,請(qǐng)注明文章來(lái)源,更多關(guān)于機(jī)電行業(yè)資訊,請(qǐng)點(diǎn)擊關(guān)注:中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品交易網(wǎng) 機(jī)電信息

?
?
分享到:0
?
?
[ 行業(yè)資訊搜索 ]? [ ]? [ 告訴好友 ]? [ 打印本文 ]? [ 關(guān)閉窗口 ]
?
?

?
0條 [查看全部]  相關(guān)評(píng)論

?
推薦行業(yè)資訊
圖文資訊
我國(guó)有望率先建成空間太陽(yáng)能電站 國(guó)網(wǎng)南京公司“管家式”智能機(jī)器人正式“上崗”
安徽合肥2017年前7個(gè)月經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單” 科學(xué)儀器開(kāi)放共享助力基礎(chǔ)研究開(kāi)啟新一輪“加速跑”
點(diǎn)擊排行

客服熱線:0551-62672521 業(yè)務(wù)咨詢:0551-62672521 郵箱:2268263116@qq.com

媒體合作: 點(diǎn)擊這里給我發(fā)消息 ??在線客服: 點(diǎn)擊這里給我發(fā)消息

Copyright (c) 2012 機(jī)電產(chǎn)品交易網(wǎng) . 版權(quán)所有 皖I(lǐng)CP備12004440號(hào)-2