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林伯強(qiáng):能源壟斷無益治霾

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2015-03-04
核心提示:能源壟斷真的有利于治理霧霾?什么才是治霾的關(guān)鍵?廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為,競(jìng)爭(zhēng)或壟斷,跟治理霧霾沒有直接聯(lián)系。
      能源壟斷真的有利于治理霧霾?什么才是治霾的關(guān)鍵?
 
  廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為,競(jìng)爭(zhēng)或壟斷,跟治理霧霾沒有直接聯(lián)系,不能把競(jìng)爭(zhēng)或壟斷跟霧霾問題放在一起討論。中石油、中石化是否壟斷,都會(huì)有霧霾的產(chǎn)生。霧霾的治理取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),壟斷或不壟斷從效率上講影響不大。
 
  另一方面,林伯強(qiáng)認(rèn)為,壟斷有利于治理霧霾的說法不正確。壟斷需要打破,能源體制改革的步伐不能放緩。但打破壟斷并非僅僅為了治理霧霾,打破壟斷有更多的社會(huì)目標(biāo),包括提高效率等?,F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)放緩,已經(jīng)無法靠粗放型GDP的增長(zhǎng)來擴(kuò)張,今后的增長(zhǎng)點(diǎn)主要來自于效率的提高。而效率的提高來自于改革,來自于打破壟斷。能源國(guó)有一家獨(dú)大的局面,雖然在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段有其短期的好處,但卻會(huì)影響行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
 
  在林伯強(qiáng)看來,霧霾是中國(guó)發(fā)展必然要付出的代價(jià)。中國(guó)改革開放三十多年,從貧窮走向富裕,霧霾、污染對(duì)中國(guó)來說不可避免。在這個(gè)過程中,政府當(dāng)然可以做得更好,但需要意識(shí)到這是發(fā)展不得不付出的代價(jià)。發(fā)達(dá)國(guó)家都走過這條路,中國(guó)不可能例外。現(xiàn)在的問題是怎么解決。
 
  林伯強(qiáng)認(rèn)為,煤炭是最大的問題。除了煤炭使用量過多,還有一個(gè)問題是價(jià)格太便宜。未來重點(diǎn)應(yīng)在于形成充分反映市場(chǎng)供需、環(huán)境成本和資源稀缺成本的能源價(jià)格,使能源使用者面臨恰當(dāng)成本約束,這將有利于節(jié)能、提高能源效率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。林伯強(qiáng)認(rèn)為,霧霾等環(huán)境污染已讓公眾切身感受到能源消費(fèi)對(duì)環(huán)境的負(fù)外部性,因此,當(dāng)前是能源價(jià)格改革的好時(shí)機(jī)。
 
  林伯強(qiáng)稱,霧霾治理不是一個(gè)技術(shù)問題,而是一個(gè)成本問題。如果愿意付出成本,霧霾治理完全沒有問題,APEC藍(lán)就是證明。問題是我們想付出多大的成本,可以承受多大的成本?,F(xiàn)在中國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,也有訴求去解決這個(gè)問題。減少煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的占比,提高油品的質(zhì)量,搞好交通管理,這些都是解決問題的方法。希望柴靜的片子能夠喚起大家對(duì)買單的積極性,“環(huán)保的問題不在于你叫多響,而在于買單的時(shí)候表現(xiàn)是怎樣的。”林柏強(qiáng)說。
 
  要環(huán)保還是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)?林伯強(qiáng)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)跟環(huán)境保護(hù)并非對(duì)立關(guān)系,只是過程相對(duì)緩慢,“需要大家有耐心”。
 
  就柴靜的這部紀(jì)錄片來說,林伯強(qiáng)認(rèn)為,它本身是有意義的。對(duì)記者來說,說明真相就已足夠。從專業(yè)人士的角度來講,這部片子可能有片面的地方,但它至少喚起整個(gè)社會(huì)對(duì)問題的討論。這是這部片子的關(guān)鍵所在。
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