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3月15日，在國務院新聞辦舉行的吹風會上，政府工作報告起草組成員、國務院研究室副主任郭瑋解讀政府工作報告修訂情況時透露，政府工作報告共修改了83處，集中修改體現在六個方面。其中在持續(xù)釋放內需潛力方面，補充了“推動充電、加氫等設施建設”的內容。這也是氫能源產業(yè)首次被寫入政府工作報告。3月17日，國家發(fā)改委在《2019年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》（修訂版）中也相應增加了“加強城市停車場和新能源汽車充電、加氫等設施建設”內容。這意味著國家層面開始重視氫燃料電池汽車的基礎設施建設。
今年兩會上，氫能產業(yè)引起熱議，中國石化湖南石油分公司總經理黃河、北汽集團董事長徐和誼、廣汽集團董事長曾慶洪、奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍、長城股份有限公司總裁王鳳英、中通客車董事長李樹朋、江蘇悅達集團董事局主席王連春、正泰集團董事長南存輝、中國東方電氣集團有限公司董事長鄒磊等眾多能源巨頭、車企及相關產業(yè)鏈企業(yè)高管作為兩會代表紛紛建議發(fā)展車用氫能產業(yè)。代表委員們的議案或提案，主要包括戰(zhàn)略地位提升、加大技術投入、確保補貼和完善基礎設施等方面。車用氫能產業(yè)的發(fā)展不僅是關乎國家能源戰(zhàn)略的大事，更是相關企業(yè)今后的持續(xù)發(fā)展。
除了今年兩會政府工作報告修訂，2019年廣東等10個省份也早將發(fā)展氫能寫入政府工作報告。國內目前已形成京津冀、長三角、珠三角、華中、西北、西南、東北等七大氫能產業(yè)集群。氫燃料電池汽車已在上海、鄭州、張家口、如皋、佛山、云浮、十堰等多地實現商業(yè)化運營。國內各大知名汽車企業(yè)紛紛布局，傳統(tǒng)能源企業(yè)、汽車零部件企業(yè)、產業(yè)資本也相繼在氫能及燃料電池產業(yè)加大投入。
政府工作報告中傳達的信息無疑為各地發(fā)展氫能產業(yè)注入強勁動力。3月20日，總投資達45.5億元的“氫燃料電池發(fā)動機及其核心零部件制造項目”正式簽約落戶重慶兩江新區(qū)。預計年產10萬套氫燃料電池發(fā)動機及電堆等核心部件的產能，生產基地達產后，將帶來超百億元產值。隨著各地有關項目的落地，未來氫能產值破萬億元已成為可能。
我國早在《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》中，就提到了發(fā)展氫能燃料電池技術，《中國氫能產業(yè)基礎設施發(fā)展藍皮書》則進一步描出了中國氫能的發(fā)展路線圖，目標是到2030年，燃料電池車輛保有量要達到200萬輛，加氫站數量達到1000座，產業(yè)產值將突破萬億元。
“政府工作報告的修訂標志著中國政府對氫能源利用的重視，但微觀上講，還沒來得及做更細的規(guī)劃。”中國工程院副院長干勇表示。但作為一個戰(zhàn)略性產業(yè)，氫能產業(yè)在我國還未得到更為廣泛的認可，尚未形成引領氫能和燃料電池發(fā)展的政策體系，缺乏具有操作性的實施細則。
例如，在氫能生產、儲存、運輸方面目前還缺少統(tǒng)一規(guī)劃與布局，沒有完善的檢測與檢驗機構與之配套，加氫站、制氫工廠等審批流程缺乏規(guī)范指導，氫能基礎設施投資運營缺乏財政支持政策。造成相關資源的浪費及氫燃料產業(yè)發(fā)展進程的延緩。
因此，南存輝建議，確立我國氫能源產業(yè)的發(fā)展定位、方向和戰(zhàn)略路徑，制定鼓勵支持氫能源產業(yè)發(fā)展和應用的標準、政策與管理辦法；全國政協委員鄒磊建議，將氫能與燃料電池納入國家能源體系，制訂國家氫能與燃料電池發(fā)展戰(zhàn)略及實施路線圖；尹同躍建議，國家統(tǒng)籌規(guī)劃，將氫能升級為國家發(fā)展戰(zhàn)略層面；黃河建議，完善車用氫能產業(yè)發(fā)展頂層設計，構建支撐車用氫能產業(yè)發(fā)展的政策體系；江蘇悅達集團董事局主席王連春建議，國家做好頂層設計，統(tǒng)籌統(tǒng)一規(guī)劃，制定相關標準和法規(guī)。
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