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我國“十三五”規(guī)劃將
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國家質(zhì)檢總局日前發(fā)布了新版《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》。修改后的辦法放寬了認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批條件，結(jié)合商事制度改革，將“先證后照”改為“先照后證”，并將認(rèn)證機(jī)構(gòu)注冊資本300萬元實(shí)繳改為認(rèn)繳。
為進(jìn)一步簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能并完善認(rèn)證機(jī)構(gòu)行政審批程序，質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委針對認(rèn)證機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批及監(jiān)督管理工作實(shí)施了一系列改革舉措，并對《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》進(jìn)行了修改，在以下幾面做出了調(diào)整。
一是取消部分行政審批和備案事項(xiàng)。包括取消了對認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立分公司的行政審批，調(diào)整為向國家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)管部門報(bào)送相關(guān)信息；取消認(rèn)證機(jī)構(gòu)分包境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)的行政審批，調(diào)整為事后備案管理；取消對認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立駐華代表機(jī)構(gòu)的備案，調(diào)整為向國家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)管部門報(bào)送相關(guān)信息。
二是放寬認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批條件。其中包括取消專職認(rèn)證人員必須具有執(zhí)業(yè)資格和能力的規(guī)定；取消了外方投資者在華設(shè)立中外合資、合作經(jīng)營認(rèn)證機(jī)構(gòu)的中國合營、合作者應(yīng)當(dāng)為經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的具有3年以上認(rèn)證從業(yè)經(jīng)歷的認(rèn)證機(jī)構(gòu)或者依法取得資質(zhì)認(rèn)定的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室的規(guī)定；取消認(rèn)證新領(lǐng)域提供可行性研究報(bào)告的規(guī)定；取消了出資人提供相關(guān)資信證明的規(guī)定；此外，認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍時(shí)，取消認(rèn)證機(jī)構(gòu)從業(yè)1年以上，并且1年內(nèi)無違法違規(guī)行為的限制。
三是延長許可期限，簡化許可程序，縮短許可時(shí)間。將原有《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期由4年延長為6年；將自受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立申請，做出批準(zhǔn)決定的期限由90日縮短為45日；認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要延續(xù)批準(zhǔn)的，由《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿前90日，修改為有效期屆滿30日前，將延續(xù)批準(zhǔn)復(fù)查修改為書面復(fù)查；將許可中的專家評審環(huán)節(jié)由必經(jīng)環(huán)節(jié)修改為可選擇環(huán)節(jié)。
“目前，國家認(rèn)監(jiān)委已經(jīng)在官方網(wǎng)站的管理體系認(rèn)證證書查詢欄目中，增加了向社會公開的認(rèn)證結(jié)果信息，各相關(guān)方可以通過查詢系統(tǒng)，獲得與認(rèn)證結(jié)果相關(guān)的更全面信息，利于社會各方及時(shí)了解認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r，加強(qiáng)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。”南軍介紹稱。
據(jù)悉，為依法推進(jìn)改革，保障改革在法治框架下進(jìn)行，質(zhì)檢總局已先后發(fā)布了三個(gè)局令，廢止了2部規(guī)章，修訂了3部規(guī)章。
