工業(yè)機器人具有成本回收期短、保有密度小的特點,可謂是當代制造業(yè)吸金利器!為了規(guī)范工業(yè)機器人行業(yè)企業(yè)的準入標準、監(jiān)管制度、職責分工,工信部將于8月15日正式實施《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范管理實施辦法》。
《實施辦法》中規(guī)定了對符合《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件》的工業(yè)機器人企業(yè)按自愿原則申請實行公告管理,明確了相關(guān)單位的職責分工,并就公告企業(yè)的申請與審核、監(jiān)督檢查、變更、整改、撤銷公告等程序進行了規(guī)范。
新規(guī)施行在即,將為市場帶來什么影響?
gongkong首席分析師趙欽:實際上,此項措施是為工業(yè)機器人行業(yè)設置了隱形門檻。就企業(yè)提交上來的材料,工信部可以準確監(jiān)測各大企業(yè)發(fā)展狀況,及時披露部分資格造假、財報造假的企業(yè),促進整個市場的健康成長。與此同時,部分小微工業(yè)機器人制造企業(yè)可能由于未進入《規(guī)范條件》,而受負面影響。
“十三五”智能制造熱潮不減,智能工廠項目穩(wěn)步推進,帶動工業(yè)機器人的需求。此外,用工荒企業(yè)紛紛引進現(xiàn)代化裝備,中國工業(yè)機器人需求激增。另外,政府利好政策也會大力支持工業(yè)機器人市場的發(fā)展。
gongkong預測,未來幾年中國工業(yè)機器人市場將保持12%以上的增速。
2016-2020年中國工業(yè)機器人市場增長率預期
新法具體限制了企業(yè)的哪些內(nèi)容?
工信部裝[2017]161號:為做好《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件》(工業(yè)和信息化部公告2016年第65號)實施工作,我部組織制定了《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范管理實施辦法》?,F(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的工業(yè)機器人本體生產(chǎn)企業(yè)和工業(yè)機器人集成應用企業(yè)。申請企業(yè)編報《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范公告申請報告》并按要求提供相關(guān)證明材料,通過所在地省級工業(yè)和信息化主管部門或所屬央企集團向工業(yè)和信息化部提出申請。申請企業(yè)應對其材料真實性、完整性負責。
監(jiān)督檢查
監(jiān)督檢查采取企業(yè)自查自評和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式,主要檢查規(guī)范企業(yè)達標項和年度指標符合《規(guī)范條件》的情況。
規(guī)范企業(yè)應于每年4月30日前提交上一年度的自查自評報告,由省級工業(yè)和信息化主管部門或央企集團審核后于5月31日前報工業(yè)和信息化部。央企集團所屬企業(yè)的自查自評報告應同時抄送所在地省級工業(yè)和信息化主管部門。
省級工業(yè)和信息化主管部門、央企集團應適時對本地區(qū)(本集團)的規(guī)范企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。對每個規(guī)范企業(yè)的現(xiàn)場檢查原則上不應少于每兩年一次。
工業(yè)和信息化部委托第三方機構(gòu)組織專家對規(guī)范企業(yè)自查自評報告進行審查,并根據(jù)實際情況和管理需要,不定期組織對規(guī)范企業(yè)保持符合《規(guī)范條件》情況進行現(xiàn)場抽查。
鼓勵社會組織、公眾和媒體對規(guī)范企業(yè)出現(xiàn)不符合《規(guī)范條件》的情況進行監(jiān)督。
變更
規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時,應于變更發(fā)生之日起30日內(nèi)提出變更申請報告:
企業(yè)名稱發(fā)生變化的;
企業(yè)注冊地址發(fā)生變化的;
中央企業(yè)隸屬的央企集團發(fā)生變化的;
規(guī)范企業(yè)之間兼并、重組導致公告內(nèi)容發(fā)生變化的。
規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時,企業(yè)應于發(fā)生變化之日起1年內(nèi)提出重新公告申請:
企業(yè)生產(chǎn)地址搬遷的;
企業(yè)發(fā)生分立的;
與非公告的工業(yè)機器人企業(yè)進行兼并、重組的。
逾期未重新提出申請的,視為自動放棄原規(guī)范企業(yè)公告。
整改
規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時,應進行整改:
未按時上報年度自查自評報告的;
年度自查或年度檢查發(fā)現(xiàn)問題的;
經(jīng)核實自查自評報告存在虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;
其他不符合《規(guī)范條件》要求的。
省級工業(yè)和信息化主管部門或央企集團應督促企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。被要求進行整改的規(guī)范企業(yè),應在完成整改后及時將有關(guān)情況經(jīng)相應的省級工業(yè)和信息化主管部門或央企集團報工業(yè)和信息化部。
企業(yè)在3個月內(nèi)沒有完成整改或整改不合格的,將按照相關(guān)程序撤銷其規(guī)范企業(yè)公告。
撤銷公告
規(guī)范企業(yè)有下列情況之一的,經(jīng)核實確認后,工業(yè)和信息化部將撤銷其規(guī)范企業(yè)公告:
一年以上無機器人銷售業(yè)績的;
兩年以上無新接機器人訂單的;
已停產(chǎn),并宣布破產(chǎn)或進入破產(chǎn)清算程序的;
被兼并,無獨立法人資格的;
填報相關(guān)資料有重大弄虛作假行為的;
拒絕接受監(jiān)督檢查的;
不能保持符合《規(guī)范條件》,并且拒絕整改或在規(guī)定期限內(nèi)整改仍未達到要求的;
發(fā)生經(jīng)相關(guān)政府部門認定的重大責任事故并造成嚴重社會影響的;
發(fā)生其他不符合《規(guī)范條件》要求的重大事項的。
對擬撤銷規(guī)范企業(yè)公告的,工業(yè)和信息化部將書面告知相關(guān)企業(yè),聽取企業(yè)的陳述和申辯。相關(guān)企業(yè)在收到書面告知函之日起30日內(nèi),可書面提出陳述或申辯。逾期未提出的,視為自動放棄陳述和申辯。
被撤銷規(guī)范企業(yè)公告的,從被撤銷之日起2年內(nèi)不得再次申請《規(guī)范條件》公告。
創(chuàng)業(yè)難,守業(yè)更難。品牌打造、產(chǎn)業(yè)升級、渠道優(yōu)化、消費者溝通、制定標準,都需要付出巨大精力。然而,最為重要的是,如果不從標準上對工業(yè)機器人“升級打怪”,治理亂像也將是一年一度的季節(jié)性口號和專項運動。
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