2014和2015年，中國經濟結構調整面臨“陣痛”，對河北來說則是劇痛，從前幾年經濟增速位居全國前列，到去年增速則低于全國平均水平，僅高于東北和山西，位列全國倒數第五。
在近日召開的河北兩會上，政府工作報告就直言，壓產能治污染影響生產總值增速約0.9個百分點。
對于鋼鐵大省河北而言，持續(xù)下跌的鋼價既為河北帶來陣陣“寒意”，也對化解過剩產能形成市場倒逼。在此次兩會上，河北省省長張慶偉在政府工作報告中表示，在“十三五”期間，要保持經濟中高速增長、增長速度高于全國平均水平，生產總值突破4萬億元、年均增長7%左右。
近來，河北鋼鐵企業(yè)停產退出也正進入密集期。對此，河北工業(yè)大學京津冀發(fā)展研究中心常務副主任張貴在接受《每日經濟新聞》記者采訪時說：“河北能否實現經濟企穩(wěn)回升，重點要看河北能否擺脫一鋼獨大的局面，實現轉型發(fā)展。”
一鋼獨大增速掉進后進生區(qū)間
四五年前，河北也實現過經濟高速增長。2011年河北的GDP達到2.4萬億元，位居全國第6位，增長11%。這個增速甚至超過山東、廣東、浙江等沿海省份1到2個百分點，而且與江蘇持平。2011到2013這三年，河北省經濟增速也高于全國平均水平。
國務院發(fā)展研究中心研究員王忠宏曾分析，河北的經濟增長過度依賴投資。2010年河北全社會固定資產投資占GDP的比重為74%，而當時其他省份的投資占比大多不超過60%。王忠宏認為，河北投資比重過高的原因是經濟結構中工業(yè)尤其是重工業(yè)的比重過高，相關產業(yè)依靠投資驅動得到快速發(fā)展，但是這種經濟發(fā)展模式難以長期持續(xù)。
2014年起，河北經濟增速開始放緩，這與鋼鐵價格下跌基本吻合。當年GDP增速6.5%，低于全國0.8個百分點。2015年，河北GDP增速列全國尾部。
張貴告訴《每日經濟新聞》記者，“除宏觀經濟形勢的外部原因外，河北省的產業(yè)結構不合理是經濟下滑的主要原因。重化工業(yè)產能嚴重過剩、價格下跌，而新的產業(yè)尚未形成，最近幾年河北將承受轉型的陣痛。”
“全省鋼產量達到了1.85億噸，連續(xù)14年居全國第1位，約占全國鋼產量的四分之一。世界每生產9噸鋼，就有1噸是河北生產的。”去年，張慶偉在一次公開演講中這樣表述河北的鋼鐵規(guī)模。
然而，近來鋼價出現持續(xù)性下跌，中央也要求大力削減鋼鐵等行業(yè)過剩產能。鋼鐵去產能，河北首當其沖。在近日的省兩會上，張慶偉稱，未來五年，河北還要將鋼鐵產能控制在2億噸左右。
目前，河北鋼鐵產能在2.86億噸左右，按照官方公布的“十三五”目標來看，將有8000萬噸左右產能需要退出。
化解產能河北提“加減乘除”并舉
盡管目前壓產能影響經濟增速，但要實現可持續(xù)發(fā)展，化解過剩產能勢在必行。近來，河北鋼鐵企業(yè)停產退出也正進入密集期。唐山國豐鋼鐵近日宣布，計劃在今年3月份將北區(qū)高爐、產線全部關停。1月8日，河北武安鋼鐵搬遷正式奠基，這意味著河北省環(huán)保搬遷項目開始執(zhí)行，武安鋼鐵將在唐山、武安分別壓減煉鐵產能355萬噸、265萬噸。唐山國豐、冀南鋼鐵重組搬遷等項目也正在進行。
“轉型是個漫長的過程，新興產業(yè)培育不會一蹴而就，一些企業(yè)不會轉、不想轉、不敢轉。但2014年我市鋼鐵行業(yè)貢獻的稅收減少了10億元，我們深感一鋼獨大的痛苦，不轉、慢轉后果都難以想象。”河北遷安市市長張淑云說。
張慶偉要求，堅決化解過剩產能，除鋼鐵外，到“十三五”末，水泥、平板玻璃產能也要求分別控制在2億噸和2億重量箱左右。
一頭是加速淘汰過剩產能，一頭是創(chuàng)造新動能，河北提出要“加減乘除”并舉。張貴對《每日經濟新聞》記者說：“去產能不是簡單地把生產設備淘汰出去，而要多條腿走路，通過鋼鐵深加工和上下游產業(yè)鏈延伸，實現提質增效。”
在新興產業(yè)領域，河北政府工作報告提出，推動鋼鐵產業(yè)高端化、裝備制造產業(yè)智能化、化工產業(yè)精細化、建材產業(yè)綠色化，加快河北制造向河北創(chuàng)造轉變。到2020年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到20%以上。
未來五年，河北提出要實現平均每年7%的增長目標，且要高于全國平均增速水平。張貴對《每日經 濟新聞》記者說，能否轉降為升，重新回到7%的增速，對于河北來說，一要看自身是否能夠實現產業(yè)結構調整，二要看能否在京津冀協同發(fā)展中找到發(fā)力空間。 “京津冀的協調發(fā)展主要包括三個領域，交通、環(huán)境和產業(yè)。其中，目前來看軌道上的京津冀進展最為顯著。”
