記者2月28日獲悉，日前，市委（重慶市，下同）、市政府正式出臺《重慶市推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》指出，我市將用2－3年時間，通過多管齊下、綜合施策，鼓勵企業(yè)主動進行市場出清，去除一批過剩產(chǎn)能、一批房地產(chǎn)庫存、一批僵尸企業(yè)和空殼公司，使技術(shù)落后、環(huán)保不達標、生產(chǎn)不安全、長期虧損的企業(yè)基本消除，騰出資源要素、市場空間支持有前景的企業(yè)發(fā)展。
《方案》指出，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是黨中央適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大戰(zhàn)略部署，事關(guān)全面建成小康社會行穩(wěn)致遠、如期達成目標。《方案》提出，積極穩(wěn)妥去除無效供給，包括去除過剩產(chǎn)能、去除房地產(chǎn)庫存、去僵尸企業(yè)和空殼公司資產(chǎn)等。
去除過剩產(chǎn)能：我市煤炭產(chǎn)能要壓減到2000萬噸以內(nèi)，煤礦數(shù)量壓減到70個以內(nèi)，其中重慶能源集團產(chǎn)能控制在1000萬噸以內(nèi)；調(diào)減重慶鋼鐵集團現(xiàn)有船板鋼生產(chǎn)能力200萬噸以上，調(diào)減普通線材產(chǎn)能200萬噸等；造船行業(yè)，力爭退出產(chǎn)能20萬載重噸；其他行業(yè)，在不新增產(chǎn)能前提下，推進水泥、平板玻璃行業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)升級，加強電解鋁生產(chǎn)企業(yè)與下游加工企業(yè)就地鏈接，提高行業(yè)整體效益。
去除房地產(chǎn)庫存：加大土地供應(yīng)調(diào)控力度，因地制宜確定保障性住房和商品住房的供應(yīng)比例，兩年內(nèi) 土地供應(yīng)規(guī)模逐年減少10%，商品房新開工面積增速控制在3%以內(nèi)；力爭實現(xiàn)農(nóng)民工及外來人口新增購房100萬平方米；發(fā)展專業(yè)化住房租賃市場，去除房地 產(chǎn)庫存100萬平方米。同時，切實降低房地產(chǎn)企業(yè)稅費，推動房地產(chǎn)功能轉(zhuǎn)型，全面推行貨幣化安置，通過貨幣化安置去除房地產(chǎn)庫存400萬平方米等。
去僵尸企業(yè)和空殼公司資產(chǎn)：主要通過企業(yè)集團內(nèi)部處置一批，兼并重組一批，資產(chǎn)管理公司處置一批，破產(chǎn)關(guān)閉一批等。
減輕實體經(jīng)濟負擔：堅持“減負”“解難”“放活”原則，用改革的方法為實體經(jīng)濟減負擔、降成本，落實好已經(jīng)出臺的涉企政策30條意見，著力降低企業(yè)制度性交易成本、人工成本、稅費成本、社會保險費成本、財務(wù)成本、電力成本、物流成本等，減輕企業(yè)負擔。
此外，《方案》還要求加大風(fēng)險防控力度，切實補強基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域短板。
《方案》指出，通過全力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在“十三五”時期，努力實現(xiàn)我市有效供給水平明 顯提高，過剩產(chǎn)能有效化解，實體經(jīng)濟負擔得到切實減輕，各類風(fēng)險得到有效管控，基礎(chǔ)設(shè)施和民生事業(yè)短板得到有效彌補，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，經(jīng)濟質(zhì)量和效 益顯著提高，發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性不斷增強。
