據(jù)經濟之聲《央廣財經評論》報道,國內正在去產能,國外正在反傾銷——最近鋼鐵企業(yè)的日子不太好過。從4月下旬至5月底,包括歐盟、智利、美國、越南、澳大利亞、印度、哥倫比亞、加拿大和馬來西亞在內的多個國家,對中國的鋼鐵產品發(fā)起反傾銷調查或者作出反傾銷裁定。
為此,商務部連續(xù)兩天發(fā)文表示“強烈不滿”。商務部貿易救濟調查局表示,美國近期連續(xù)對鋼鐵產品采取貿易救濟措施,是一種不審慎的行為,這次更是史無前例地 針對中國鋼鐵產品發(fā)起337調查,帶有明顯的貿易保護主義色彩。和美國相比,其他國家的力度似乎沒有這么大,但是多個國家一起對中國的鋼鐵產品制裁,也使 得中國的鋼鐵企業(yè)有些力不從心。
隨著全球經濟增速放緩,全球鋼鐵業(yè)呈現(xiàn)嚴重產能過剩,而中國的鋼鐵出口量占世界總出口量的一半。鋼鐵價格暴 跌造成從澳大利亞到英國、乃至美國部分工業(yè)中心的全球范圍的工廠大量倒閉。很多國家紛紛指責中國受到高額補貼的鋼鐵部門向全球市場大量輸出鋼鐵,以低于生 產成本的價格“傾銷”,拉低了國際價格。
從數(shù)據(jù)來看,去年中國鋼材產量已超過8億噸,再創(chuàng)歷史新高。但去年中國經濟增速和固定資產投資增速 繼續(xù)下行,使鋼材內需實際消費量略有回落,主要依靠出口拉動,海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2015年中國出口鋼材同比增長近20%。而今年前4個月,中國鋼鐵出口 量在此增長7.6%到3690萬噸。
張建平:實際上歐美國家不是今年才對中國的鋼鐵產品發(fā)起雙反。目前全球經濟增長非常乏 力,市場需求也萎縮的很厲害,中國的鋼鐵產能有非常大的規(guī)模效應和產業(yè)集聚效應,此外,中國鋼鐵產業(yè)的綜合要素成本很低,但是美方只強調中國得到了地方政 府的支持,但是它不強調我們的綜合成本比它們低很多。
另外,中國的鋼鐵產品現(xiàn)在有價格優(yōu)勢,最主要是在成本和規(guī)模效應方面,而不是在補貼方面,所以美方這種說法只是一面之詞,這反映出現(xiàn)在歐美國家只看別人的錯,但是并不找自己的原因?,F(xiàn)在中國是全球新的制造業(yè)中心,鋼鐵產能也在中國集聚,成本普遍也在攀升。
另外,我們的產能規(guī)模已經達到了一定程度,我們自身也需要進行調整,今年的“黑五月”打破了很多企業(yè)的幻想,這些企業(yè)必須加快轉型升級,同時,很多國有企業(yè) 也必須去產能。這就意味著我們一定要加快行業(yè)的兼并重組,在這之前,我們需要安置大量下崗工人,消減富余的人員。在這一過程中,我們要使用經濟政策去產 能,不能依靠行政手段,例如提高產品的質量標準、技術標準,同時逐步推進資源稅、環(huán)境稅的改革。