14日，于北京舉行的歐盟-中國峰會上，中國同意了歐盟的提議，雙方宣布組建一個(gè)聯(lián)合工作組。其允許歐盟核查和監(jiān)督中國鋼材出口量、價(jià)格以及對鋼廠的補(bǔ)貼，以共同應(yīng)對中國
鋼鐵產(chǎn)能過剩的問題。這將為歐洲授予中國夢寐以求的市場經(jīng)濟(jì)地位鋪平道路。
我們要承認(rèn)在過去的一段時(shí)間里，中國在取得歐盟市場經(jīng)濟(jì)地位認(rèn)定的問題上遇到了一定困難，這里面由于鋼鐵產(chǎn)能過剩的矛盾尤為突出。所以這次中歐成立這個(gè)聯(lián)合 工作組，可以說意味著雙方在談判的道路上取得了進(jìn)展，在僵局里找到了一個(gè)出路。聯(lián)合工作組做為一個(gè)平臺，允許歐盟核查和監(jiān)督中國的鋼材出口情況和鋼廠補(bǔ)貼 情況，并且會及時(shí)通報(bào)我國國內(nèi)削減鋼鐵過剩產(chǎn)能的進(jìn)程，這些都充分表明了中國的誠意。
眾所周知，在鋼鐵過剩產(chǎn)能的問題上，中國正在采取積極的措施，并且把削減落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做為十三五期間鋼鐵行業(yè)的主要任務(wù)，5年之內(nèi)，鋼鐵產(chǎn)能要去掉1-1.5億噸。并且這個(gè)任務(wù)已經(jīng)細(xì)化細(xì)分到具體省市，進(jìn)而再落實(shí)到具體鋼廠。幾天前，中國鋼鐵行業(yè)的龍頭企業(yè)寶鋼公布了未來3年內(nèi)將縮減920萬噸鋼鐵產(chǎn)能，這已經(jīng)超過了國資委對于央企削減15%產(chǎn)能的水平線。鋼鐵大省河北省也提出，“一旦發(fā)現(xiàn)違建鋼鐵項(xiàng)目復(fù)產(chǎn)，先免書記市長”?？梢钥闯鲋袊谂ο鳒p過剩產(chǎn)能的問題上正在走向好的方向。組建聯(lián)合工作組，可以把中國有誠心、有信心削減國內(nèi)鋼鐵過剩產(chǎn)能的這個(gè)姿態(tài)擺出來，并且用事實(shí)說話，呈現(xiàn)給歐盟甚至世界看。
市場經(jīng)濟(jì)地位，它表示一個(gè)國家的市場經(jīng)濟(jì)的狀況。按照一個(gè)國家市場經(jīng)濟(jì)在全國經(jīng)濟(jì)中的重要性，以及國家政府對于經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度，一般可區(qū)分為完全市場經(jīng)濟(jì)國家和非市場經(jīng)濟(jì)國家。
之所以我們看中是否能夠獲得市場經(jīng)濟(jì)地位，最 常見的就是市場經(jīng)濟(jì)地位是反傾銷調(diào)查確定傾銷幅度時(shí)使用的一個(gè)重要概念。在反傾銷案調(diào)查中，如果涉案企業(yè)所在國為具有市場經(jīng)濟(jì)地位的國家，反傾銷調(diào)查發(fā)起 國在調(diào)查時(shí)，就必須根據(jù)該產(chǎn)品在生產(chǎn)國的實(shí)際成本和價(jià)格來計(jì)算其正常價(jià)格；如果企業(yè)所在國為“非市場經(jīng)濟(jì)地位”國家，則發(fā)起國將選擇與被調(diào)查國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水 平大致相當(dāng)?shù)氖袌鼋?jīng)濟(jì)國家（即替代國）的成本數(shù)據(jù)，以此計(jì)算產(chǎn)品的“正常價(jià)格”，確定傾銷幅度。
一直以來，因?yàn)闆]有獲得市場經(jīng)濟(jì)地位，中國在國際貿(mào)易上被認(rèn)定為傾銷的風(fēng)險(xiǎn)就非常大，傾銷幅度的認(rèn)定自然也是不符合我國具體國情的。因?yàn)?ldquo;替代國”的成本數(shù) 據(jù)我們是不可控制的，以鋼材出口問題為例，如果找一個(gè)鋼材成本非常的高的國家做為“替代國”，那么替代國的生產(chǎn)成本就被認(rèn)定為是我們國家的生產(chǎn)成本，只要 我們的出口價(jià)格低于所謂的生產(chǎn)成本，那就會被認(rèn)定為傾銷。
如果獲得市場經(jīng)濟(jì)地位，那么一旦再發(fā)生貿(mào)易摩擦，調(diào)查國就必須使用真正的我們國家的鋼鐵生產(chǎn)成本。與鋼鐵出口價(jià)格做比較，出口價(jià)格高于生產(chǎn)成本代表貿(mào)易有盈利，是不屬于傾銷的。
所以一直以來中國強(qiáng)調(diào)，希望相關(guān)國家和地區(qū)承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位，也是希望在國際雙邊、多邊貿(mào)易中尋求并且獲得公正、公開、透明的國際貿(mào)易地位，避免由貿(mào)易保護(hù)主義引發(fā)的貿(mào)易摩擦和不公平待遇。
