政策擬推光伏界抱團(tuán)“遠(yuǎn)航”非洲

中國(guó)商務(wù)部正在擬定政策，推動(dòng)中國(guó)光伏企業(yè)遠(yuǎn)赴非洲40多個(gè)國(guó)家開(kāi)發(fā)光伏發(fā)電市場(chǎng)。另悉，中央財(cái)政未來(lái)3年內(nèi)將拿出2億元用于氣候變化國(guó)際合作，主要幫助非洲國(guó)家開(kāi)展節(jié)能減排產(chǎn)品推廣與能力建設(shè)方面合作。

這是中國(guó)證券報(bào)記者從11月22日召開(kāi)的“2012年全球光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖峰會(huì)——非洲專場(chǎng)”上了解到的最新消息。在歐美“雙反”阻擊中國(guó)光伏企業(yè)“出海”征程的當(dāng)下，這一消息無(wú)疑為整個(gè)行業(yè)注入了一絲暖風(fēng)。

非洲所占份額不到1%

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，中國(guó)光伏產(chǎn)品出口額已經(jīng)達(dá)到358.21億美元，但2011年全年這些產(chǎn)品中只有0.82%的份額出口到非洲大陸，遠(yuǎn)低于歐洲56.94%的占比。

這與今年中國(guó)海外投資的整體情況形成巨大反差。國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司國(guó)際合作處處長(zhǎng)黃問(wèn)航介紹，非洲目前已成為中國(guó)第四大海外投資目的地。截至2011年底，中國(guó)對(duì)非直接投資存量已超過(guò)147億美元，中國(guó)在非落戶的投資企業(yè)超過(guò)了2000家。

就目前非洲大陸在太陽(yáng)能光伏規(guī)模化發(fā)展的潛力來(lái)看，未來(lái)前景不可小覷。相關(guān)專家介紹，非洲大陸尤其是撒哈拉沙漠附近地區(qū)，因?yàn)榭拷嗟?，太?yáng)能光照條件為全球之最。同時(shí)，根據(jù)國(guó)際能源署研究報(bào)告，非洲對(duì)電力的需求在未來(lái)20年內(nèi)將擴(kuò)大10倍。

而從目前來(lái)看，在全球截至2011年底27.7GW的光伏裝機(jī)量中，非洲大陸所占比例不到千分之一。部分國(guó)家有一些太陽(yáng)能模組制造工廠，但它們的生產(chǎn)能力僅局限在幾十兆瓦。

有鑒于此，黃問(wèn)航表示，未來(lái)，國(guó)家將鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)抱團(tuán)出海，下一步在中國(guó)與非洲的“南南合作”項(xiàng)目當(dāng)中，將把太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品納入到援助非洲的產(chǎn)品范疇。

晶科能源海外系統(tǒng)項(xiàng)目副總經(jīng)理胡成剛對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，目前，在一些非洲國(guó)家，可再生能源補(bǔ)貼及相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策可以保證以較低的融資成本投資建設(shè)光伏電站項(xiàng)目，內(nèi)部收益率能達(dá)到20%以上，這比在國(guó)內(nèi)乃至歐美投資光伏電站項(xiàng)目回報(bào)率都高。

投資風(fēng)險(xiǎn)亦不可小覷

不過(guò)，胡成剛所指的光伏項(xiàng)目融資成本低的國(guó)家，目前僅限于南非、阿爾及利亞和摩洛哥等經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的國(guó)家。而在大半個(gè)非洲大陸，目前仍有大部分人口生活在無(wú)電地區(qū)，連傳統(tǒng)能源都未充分利用，政府為投資可再生能源所創(chuàng)設(shè)的投資環(huán)境還遠(yuǎn)未到位。

遠(yuǎn)赴非洲投資光伏的障礙或許遠(yuǎn)不止于此。有業(yè)內(nèi)分析人士對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者分析道，起點(diǎn)低、市場(chǎng)購(gòu)買力弱、環(huán)境不穩(wěn)定等，都是非洲顯而易見(jiàn)的弱點(diǎn)。

對(duì)于目前的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論開(kāi)拓國(guó)內(nèi)還是海外市場(chǎng)均遭遇融資難的瓶頸，進(jìn)軍非洲市場(chǎng)也難回避這一問(wèn)題。中國(guó)進(jìn)出口銀行近年來(lái)一直針對(duì)中國(guó)企業(yè)在非洲市場(chǎng)提供一系列貸款支持，但這些領(lǐng)域僅限于基建和通信等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，而對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，門檻或許相對(duì)較高。

中國(guó)進(jìn)出口銀行首席國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)分析師趙昌會(huì)表示，投資非洲光伏電站開(kāi)發(fā)不僅要能發(fā)得出電，而且需要確定發(fā)出的電是否能有用戶。而這對(duì)于目前多數(shù)非洲國(guó)家來(lái)說(shuō)尚存在巨大不確定性。

像世行貸款等有保障的資金，能最大程度減少項(xiàng)目收款風(fēng)險(xiǎn)，但是對(duì)于一些不穩(wěn)定的、年輕的政府，收款風(fēng)險(xiǎn)將是最大的問(wèn)題。這也是企業(yè)和相關(guān)融資方必須要謹(jǐn)慎考慮的問(wèn)題。

胡成剛表示，在目前光伏發(fā)電傳統(tǒng)市場(chǎng)遭遇歐美“雙反”打壓的背景下，非洲市場(chǎng)盡管市場(chǎng)潛力無(wú)窮，但政府在大力推動(dòng)的同時(shí)，還須幫助企業(yè)建立起相應(yīng)的融資機(jī)制。這也是目前企業(yè)普遍關(guān)心的核心問(wèn)題。