ECFA對我國模具產(chǎn)業(yè)的影響 提升未來發(fā)展能力

模具系指用以拘束成形材料流動并使成形為特定形狀、尺寸之工具，又可概分為兩類：一、Mold：成形材料為液態(tài)者，如塑料射出模、壓鑄模等；二、Die：成形材料為固態(tài)者，如鍛造模、沖壓模等。模具為零組件制作之關(guān)鍵工具，又稱為工業(yè)產(chǎn)品之母，經(jīng)由模具才能以低成本、大量生產(chǎn)、質(zhì)量均一的零組件。模具總產(chǎn)值雖然不高，但是每付模具可創(chuàng)造其售價10~50倍之產(chǎn)品產(chǎn)值，估算我國地區(qū)模具所衍生之產(chǎn)品產(chǎn)值超過1.8兆元。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)況

模具產(chǎn)業(yè)聚落發(fā)展與我國工業(yè)發(fā)展歷程可說是密不可分。早期國內(nèi)模具廠在考慮設(shè)廠位置時，最主要的考慮因素在勞工來源充足且勞資便宜、交通便利、運費低廉、衛(wèi)星工廠多可獲得群聚效應(yīng)。過去，我國的工業(yè)發(fā)展高度集中于臺北市中心，后來因城市的發(fā)展需求，原本在大龍峒、南港一帶的五金機械業(yè)，開始外移至臺北縣三重、新莊、樹林一帶。民國70~80年代，由于北部在當時模具從業(yè)人員及模具廠數(shù)目遠勝于中南部，并且在技術(shù)上也居于領(lǐng)先地位，因此，吸引了大批電子/3C、家電產(chǎn)品系統(tǒng)廠聚集，也造就臺北縣市成為我國模具產(chǎn)業(yè)制造的大本營的地位。

中部地區(qū)模具產(chǎn)業(yè)聚落則是隨著后來蓬勃發(fā)展的工具機業(yè)、手工具業(yè)及制鞋產(chǎn)業(yè)而逐漸形成，尤其集中于臺中、彰化一帶。而南部地區(qū)模具產(chǎn)業(yè)聚落的形成則是配合交通器材、塑料制品及螺絲螺帽等發(fā)展，因而在臺南、高雄等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成一塊塊的模具聚落，尤其以臺南的永康、安南及高雄的岡山、路竹一帶最具盛名。不過隨著中南部科學園區(qū)的發(fā)展，許多模具廠也跟隨下游的大廠到中南部發(fā)展，加上交通建設(shè)愈趨便利，許多業(yè)者可以將模具的制造外包到全臺各地去，只要模具廠可以滿足價格、時效及質(zhì)量上的要求，因此，近年來北、中、南部的模具廠，在產(chǎn)品開發(fā)分野上也逐漸模糊不明了。

“由于我國出口結(jié)構(gòu)過度集中于高景氣循環(huán)連動性之產(chǎn)品，且以代工為主，使得我國在此波全球性金融海嘯下受創(chuàng)十分嚴重，而模具乃各類終端產(chǎn)品量產(chǎn)的一項重要基本工具，因此，模具業(yè)也遭受到相當程度的沖擊，在經(jīng)歷2008年12%的衰退幅度后，2009年仍持續(xù)受全球海嘯余波蕩漾的影響，預(yù)測整年度產(chǎn)值將下滑至400億元新臺幣，與去年同期相比，又衰退15~20%；而出口市場也出現(xiàn)同步下滑10%左右，出口值僅剩172億元新臺幣，其中又以壓鑄/粉末冶金出口市場衰退幅度最大。”國際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會秘書長羅百輝表示，近年來，國內(nèi)模具產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)官學研界共同齊力推動高值化模具的策略下，精微模具加工技術(shù)能量確有提升，高單價模具出口比例由2001年占總模具出口值的5%提升至2008年的11%，而與日本模具出口平均單價相比，也縮小至二倍左右，顯示國內(nèi)在高附加價值模具能力上已逐漸提升，未來期待能在外銷市場取代部分日本，出口高價值模具產(chǎn)品。

ECFA對模具產(chǎn)業(yè)影響

馬政府上臺后，積極推動兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正?；由蠟楸苊鈻|協(xié)加三區(qū)域體系成形后，我國產(chǎn)業(yè)被邊緣化的危機，正積極與中國大陸洽談兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議（ECFA），而2008年我國模具出口至中國大陸金額為64億元新臺幣，占出口總值的三分之一，是我國模具最大出口區(qū)域，因此簽署ECFA將對國內(nèi)模具業(yè)產(chǎn)生重大影響，其效益與沖擊影響評估如下：

一、效益

針對開拓大陸市場方面，日（35%）、韓（20%）、臺（13%）分居大陸進口國前三名，若兩岸簽署ECFA，我國將獲得5~8%關(guān)稅成本競爭優(yōu)勢，有利提高在中國大陸市場的市占率；另一方面，也可以摒除最大競爭國南韓在亞太貿(mào)易協(xié)議上的關(guān)稅優(yōu)惠差異（1.2%~8.4%），甚至可進一步減緩國內(nèi)模具業(yè)者外移速度，加速國內(nèi)模具產(chǎn)業(yè)提升，提高兩岸產(chǎn)業(yè)分工腳步。

二、沖擊

對于國內(nèi)模具市場沖擊方面，中國大陸因當?shù)匾?，成本低廉，加上我國對沖壓模具仍持以高關(guān)稅保護，簽訂ECFA將對沖壓業(yè)者產(chǎn)生立即沖擊；除此之外，大量低價品入侵，可能沖擊大多數(shù)以成本自居的小型專業(yè)衛(wèi)星模具廠，使得該類型模具廠難以繼續(xù)生存。而整體對于中國的貿(mào)易依存度提高，也將提升未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展之風險。