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2014年，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，通過節(jié)能提高能效、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展可再生能源、加強生態(tài)建設(shè)等一系列強有力的政策措施，積極應(yīng)對氣候變化，切實推進低碳發(fā)展，取得了積極進展。
一是明確應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略目標(biāo)。研究提出我國2020年后控制溫室氣體排放行動目標(biāo)，明確2030年低碳發(fā)展主要目標(biāo)和路線圖。發(fā)布實施《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃(2014—2020年)》，安排部署我國2020年前應(yīng)對氣候變化總體工作。繼續(xù)推進應(yīng)對氣候變化立法，完成法律草案初稿。將節(jié)能減排降碳目標(biāo)作為約束性指標(biāo)分解落實到各級地方政府和重點企業(yè)，加強目標(biāo)責(zé)任考核，形成轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的倒逼機制。
二是推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展清潔能源，我國水電裝機、核電在建規(guī)模、太陽能集熱面積、風(fēng)電裝機容量均居世界第一位。繼續(xù)推進節(jié)能提高能效，加強工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能，實施重點領(lǐng)域、重點企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
三是開展低碳發(fā)展試點示范。在6個省和36個城市開展低碳省區(qū)和城市試點，探索在不同地區(qū)盡快達到碳排放峰值的有效路徑。選擇55個園區(qū)開展低碳工業(yè)園區(qū)試點，在地級以上城市開展低碳社區(qū)試點，啟動14個適應(yīng)氣候變化試點示范工程。建立和完善低碳產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識和認證制度，編制并發(fā)布國家重點推廣的低碳技術(shù)目錄。組織開展氫氟碳化物削減重大示范項目。繼續(xù)推進碳捕集利用和封存示范工作。
四是加快推進全國碳交易市場建設(shè)。在北京、上海等7省市開展碳排放權(quán)交易試點，積極探索利用市場機制節(jié)能降碳的新路子，目前已全部實現(xiàn)上線交易。截至2014年底，7個省市試點累計成交量約1568萬噸二氧化碳，累計成交金額近5.7億元。印發(fā)《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，加快建立全國碳交易市場。
