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2014年以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，安徽省阜陽市經(jīng)信委緊緊圍繞穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快的發(fā)展思路，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力克服不利因素，推進(jìn)改革創(chuàng)新，擴(kuò)大有效投入,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快“兩化”融合進(jìn)程，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化建設(shè)繼續(xù)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢。近日阜陽市經(jīng)信委主任岳華剛，總結(jié)了阜陽2014年的工業(yè)發(fā)展情況，并對今年的發(fā)展提出了自己的展望。
呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)”發(fā)展態(tài)勢
岳華剛敘述，2014年是全面深化改革元年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，全市工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進(jìn)”的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，節(jié)能降耗形勢良好，主要表現(xiàn)為“三穩(wěn)、三快、四推進(jìn)”。
“三穩(wěn)”：一是工業(yè)總量穩(wěn)步攀升。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步改善。三是工業(yè)投資穩(wěn)步增長。“三快”：一是規(guī)上企業(yè)數(shù)量較快增長。二是非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三是電網(wǎng)建設(shè)顯著加快。“四推進(jìn)”：一是“兩化”融合積極推進(jìn)。二是國企改革穩(wěn)步推進(jìn)。三是推散工作扎實(shí)推進(jìn)。四是節(jié)能降耗大力推進(jìn)。
岳華剛表示，2014年以來，市經(jīng)信委會同企業(yè)一起千方百計(jì)穩(wěn)增長、全力以赴促轉(zhuǎn)型、群策群力強(qiáng)創(chuàng)新、上下一心優(yōu)服務(wù)，才使得各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，成效明顯。
強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略
岳華剛強(qiáng)調(diào)，2015年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的收官之年，加快推進(jìn)工業(yè)和信息化創(chuàng)新發(fā)展，意義十分重大。今年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展要緊緊圍繞“皖北爭一流、全省趕平均、同步達(dá)小康”的目標(biāo)，堅(jiān)定不移地強(qiáng)化工業(yè)立市理念，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加速阜陽工業(yè)崛起。
為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，岳華剛指出，要重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：
第一，著力精準(zhǔn)調(diào)度，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。緊緊咬住全年目標(biāo)精準(zhǔn)調(diào)度，注重過程性調(diào)度，做到以旬保月、以月保季、以季保年，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。及時跟蹤掌握產(chǎn)值、工業(yè)增加值、工業(yè)用電量、稅收等相關(guān)指標(biāo)增速的變化趨勢，加大協(xié)調(diào)力度，確保匹配性指標(biāo)保持穩(wěn)步上升勢頭。
第二，著力項(xiàng)目攻堅(jiān)，發(fā)揮投資拉動效應(yīng)。把加大投資作為工業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)，一手抓存量，一手抓增量，以存量引增量，一手抓現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、改造與引進(jìn)，一手抓招商引資。堅(jiān)定不移地深入實(shí)施重大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)培育50億元、百億元企業(yè)的目標(biāo)。
第三，著力園區(qū)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。進(jìn)一步明確園區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著眼大企業(yè)、大項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房和中小企業(yè)工業(yè)園的建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)建立多層廠房，提高土地的產(chǎn)出效益。促進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。
第四，著力招商引資，增強(qiáng)發(fā)展后勁。創(chuàng)新招商方式方法，面向重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)開展定向招商、上門招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商引商。引導(dǎo)、支持和鼓勵億元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色。
第五，著力增加資金供給，破解融資難題。重點(diǎn)圍繞改善企業(yè)融資結(jié)構(gòu)、拓展企業(yè)融資渠道、降低企業(yè)融資成本、提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力開展工作，不斷拓寬融資渠道。
第六，著力培養(yǎng)規(guī)上企業(yè)，壯大工業(yè)總量，做優(yōu)質(zhì)量。通過篩選比對，盡可能把經(jīng)營狀況好、產(chǎn)業(yè)前景好、成長性強(qiáng)、行業(yè)帶動力強(qiáng)的企業(yè)充實(shí)到規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，保持規(guī)上工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。做強(qiáng)增量。加大招商引資力度，加快項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)和投產(chǎn)步伐，全力抓好后備企業(yè)的培育。做實(shí)減量。對那些高耗能、高污染、低附加值、經(jīng)營不善、增長乏力的，該退出的要堅(jiān)決退出。
第七，著力結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升發(fā)展質(zhì)量。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，每個縣市區(qū)重點(diǎn)發(fā)展2~3個產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)突出技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，鞏固提高勞動密集型產(chǎn)業(yè)，培育壯大資金密集型產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生物醫(yī)藥、綠色有機(jī)食品、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，降低高耗能、低效益、產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)的比重，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
第八，著力節(jié)能減排，促進(jìn)清潔生產(chǎn)。一是抓好節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施。組織重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開展與國內(nèi)外能耗先進(jìn)企業(yè)“對標(biāo)”活動，以年耗5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)組織實(shí)施節(jié)能降耗項(xiàng)目。二是推進(jìn)清潔生產(chǎn)。推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和管理制度，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)、服務(wù)的源頭和全過程能耗的降低及污染物的減量化、資源化、無害化，不斷提高重點(diǎn)用能單位的能源利用效率。
第九，著力破解用工難題，釋放人口紅利。深化“接您回家”活動成果，建立“接您回家”活動長效機(jī)制。加強(qiáng)對農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的指導(dǎo)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民工就近、就地就業(yè)。
第十，著力強(qiáng)化紅線意識，保障安全發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面開展隱患排查治理，確保隱患及時發(fā)現(xiàn)消除到位。要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加大投入，搞好隱患整改，確保安全生產(chǎn)無事故。
