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堅持創(chuàng)新驅動，強化人才支撐
制造業(yè)是我國的優(yōu)勢產業(yè)，但“大而不強”仍是我國制造業(yè)的基本現狀。如何改變這一局面，提升我國制造業(yè)的核心競爭力，邁向全球價值鏈的高端？代表委員們認為，必須提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)展核心技術和研發(fā)高端產品。
“在制造業(yè)由大變強的路上，要使企業(yè)真正成為創(chuàng)新的主體。 ”萬寶年委員建議，企業(yè)要走引進、消化、吸收、再創(chuàng)新之路，在體制和機制上促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，盡快建立以企業(yè)技術需求為主導的市場化甄選項目的科技管理體制，建立制造業(yè)發(fā)展的基金，支持企業(yè)做大做強。
人才，是第一資源。提升制造業(yè)的創(chuàng)新能力，離不開大量的創(chuàng)新人才。“缺乏嫻熟的產業(yè)技術工人，幾乎存在于所有的工業(yè)體系。 ”許寶成代表說，當前，提升制造業(yè)層次，沒有數以億計的工程師、高級技工和高素質職業(yè)人才支撐，難以真正實現。他建議，要構建制造業(yè)的人才引進、培養(yǎng)體系，出臺引進高端科技人才的優(yōu)惠政策，促進人才、項目、技術、資本對接，提高人才投資比重。
“企業(yè)對于創(chuàng)新、研發(fā)和轉型發(fā)展，投入了大量資金，但目前企業(yè)自主知識產權保護方面還存在一些問題，造成一些企業(yè)在研發(fā)投入方面的損失。 ”夏玉潔代表建議，加大對企業(yè)自主知識產權的保護，制定嚴格的知識產權保護制度，保障企業(yè)的合法權益，讓企業(yè)放心地投入研發(fā)。
中央即將頒布實施“中國制造2025”計劃。代表委員建議，我省要乘著這一東風，加快發(fā)展高端制造業(yè)。 “我省在裝備制造業(yè)方面，有基礎、有特色，有優(yōu)勢也有希望。 ”大家建議，要進一步揚長避短，用戰(zhàn)略和全球的眼光，把高端制造業(yè)作為未來經濟發(fā)展的重要支撐來加快推進。
化解產能過剩，加快“走出去”步伐
權威統(tǒng)計顯示，我國制造業(yè)從產業(yè)結構來看，傳統(tǒng)制造業(yè)、低端制造業(yè)甚至是產能過剩行業(yè)，仍在裝備制造中占據相當比重。
“產能過剩行業(yè)不僅投入產出的效益不高，國際市場競爭力不強，而且在資源消耗、土地利用、環(huán)境保護等方面，與發(fā)達國家存在很大差距。”王鶴齡委員建議，加快淘汰和壓縮落后產能、過剩行業(yè)與加大對先進制造業(yè)、高端裝備制造業(yè)和新興產業(yè)的政策扶持力度應并重，以盡快置換傳統(tǒng)產業(yè)，形成新的裝備制造業(yè)格局。“通過技術創(chuàng)新和設備更新，大規(guī)模升級改造傳統(tǒng)產業(yè)，提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)的檔次和水平，增強傳統(tǒng)裝備制造業(yè)的市場競爭力，堅決淘汰明顯落后的技術，堅決關閉資源消耗過大、污染過重的企業(yè)。 ”
目前，中國很多產業(yè)已形成完整的體系。代表委員建議，加快“走出去”步伐。“‘走出去’具有重大戰(zhàn)略意義和經濟意義，不僅有助于化解過剩產能、加大對外投資力度，更是落實國家戰(zhàn)略的現實需要。 ”彭壽代表建議，要抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，鼓勵對外投資，促進過剩產能走出國門，加速產能轉移，可以讓國家資金以參股的方式參與項目建設，交由“走出去”企業(yè)代管，待項目投產走向正軌后，再擇機退出。
一些代表委員指出，中國制造企業(yè)“走出去”的協調機制尚未很好建立，產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的市場主體各自為戰(zhàn)，難以形成合力，建議構建綜合協調機制，創(chuàng)新實施模式。
促進“兩化”融合，打造產業(yè)集群
大力推動信息化和工業(yè)化深度融合，已成為搶占未來產業(yè)競爭制高點、加快制造業(yè)強國建設的戰(zhàn)略選擇和必由之路。代表委員建議，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業(yè)結合，促進電子商務、工業(yè)互聯網和互聯網金融健康發(fā)展，拓展國際市場。
在今年的政府工作報告中，李克強總理首次提出“互聯網＋”行動計劃，引起我省代表委員的熱議。“‘互聯網+’是希望用國內相對優(yōu)質與國際領先的互聯網力量去加速國內相對落后的制造業(yè)的效率、品質、創(chuàng)新、合作與營銷能力的升級，以信息流帶動物質流，推展整體產業(yè)的國際影響力。”彭壽代表認為，這是“信息化促進工業(yè)化”的提法的升級版，這種融合不是簡單的疊加，不是一加一等于二，一定是大于二。
“堅持信息化驅動戰(zhàn)略，牢固樹立互聯網思維的理念。 ”牛弩韜代表建議，以信息化創(chuàng)新研發(fā)設計、支撐智能制造、促進企業(yè)管理創(chuàng)新、催生新興業(yè)態(tài)，努力走出一條信息化和工業(yè)化深度融合的新型工業(yè)化道路。
在加強對產業(yè)集群兩化融合政策研究同時，趙韓建議，要不斷加大政策扶持力度。 “立足產業(yè)集群的共性需求、瓶頸問題和關鍵環(huán)節(jié)，找準切入點，循序漸進地推進產業(yè)集群兩化融合工作。 ”他認為，不同性質的產業(yè)具有不同的兩化融合特點，不同產業(yè)集群處于不同的信息化發(fā)展階段，兩化融合的推進辦法要因時因地制宜，注重工作思路的差異性、推進模式的創(chuàng)新性和實施辦法的可行性，建立兩化融合工作的長效機制和創(chuàng)新機制，加快實現從“制造大國”轉向“制造強國”。
