安徽試點青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金計劃 信用貸無需抵押擔(dān)保

　　此次“兩會”，政府工作報告提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，如何落實？其中，加大創(chuàng)業(yè)資金支持是至關(guān)重要一環(huán)。記者獲悉，我省正在合肥高新區(qū)試點的青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金計劃，搶先一步，從資金源頭，為青年群體創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，打通渠道，引來活水，值得關(guān)注。截至目前，已有10家企業(yè)通過首批評審，發(fā)放貸款金額850萬元。第二批9家企業(yè)正在審定當(dāng)中，預(yù)計3月中下旬放款。

　　信用貸無需抵押擔(dān)保 激勵有志青年創(chuàng)業(yè)

　　譚昶，一位高高大大，帥氣白凈的小伙子，29歲，中科大博士，去年剛剛畢業(yè)就創(chuàng)辦了安徽融數(shù)信息科技有限公司，主要為客戶提供大數(shù)據(jù)應(yīng)用綜合解決方案。

　　對于這樣一個未知新興領(lǐng)域，他竭力為記者解釋：“我們?yōu)橐恍┐蠊咎峁?shù)據(jù)分析，挖掘商機。比方為中移動測算哪類用戶容易形成購買力，收費APP的前景等等，當(dāng)然前提是保證用戶的信息安全。 ”

　　但是，創(chuàng)業(yè)艱難百戰(zhàn)多，了解他們業(yè)務(wù)的人很少。今年1月初，譚昶向安徽省青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金合肥高新區(qū)試點項目提交申請資料，一個月貸款就下來了。 30萬元的創(chuàng)意貸款，主要用來培育市場做推廣，為創(chuàng)業(yè)注入全新動力。 “貸款很方便，沒有任何抵押和擔(dān)保，期限一年，到期償付，利率大概在基準利率上浮兩成。 ”

　　另一位生物制藥領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者汪國興，也是個博士，雖然年齡才31歲，卻有著多年的研發(fā)履歷。他說，2013年花了一個月時間研究國家十二五規(guī)劃，明確了自己生物醫(yī)藥研發(fā)方向。公司現(xiàn)在研究治療癌癥的蛋白抗體PD1，市場前景光明。不僅獲得銀行的青睞，還有風(fēng)投也來洽談投資。 “我們這樣的科技型公司，資產(chǎn)輕，抵押物少，人力成本高。此次貸款不看重抵押與資產(chǎn)，剛好吻合我們的特點。剛獲得的40萬元貸款以及正在洽談的300萬風(fēng)投，將主要用于研發(fā)投入。 ”記者了解到，小汪的公司前年成立，去年已有銷售合同600萬元，今年更將進入爆發(fā)式增長。

　　高新區(qū)工作人員安平介紹，首批10家企業(yè)里，除了2家是有抵押有擔(dān)保的“助跑貸”產(chǎn)品，其他均是免擔(dān)保無抵押的信用類貸款，貸款金額在5～30萬元之間。申請人45周歲以下，無惡意不良信用記錄即可，資金重點支持在校大學(xué)生或畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生、退役5年內(nèi)的軍人。

　　依托“孵化器”創(chuàng)業(yè)資源 面向全省接受貸款申請

　　“就業(yè)扶持工程是我省2015年民生工程項目。為全面促進就業(yè)，扶持創(chuàng)業(yè)，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍，省里設(shè)立了青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，并選擇我們合肥高新區(qū)作為首個試點區(qū)。”3月9日，合肥市高新區(qū)財政局局長李命山介紹。

　　據(jù)了解，2014年初，這一引導(dǎo)資金曾在省級部門運營，但由于種種原因，貸款發(fā)放速度非常緩慢。此次選擇高新區(qū)作為全省首個試點區(qū)，即看中高新區(qū)是合肥乃至全省青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源最集聚、最具有代表性的園區(qū)。而具體運營的高創(chuàng)公司，是全省最大的企業(yè)孵化器，600多家企業(yè)進駐，服務(wù)對象就是眾多小企業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　變革過的青年引導(dǎo)資金項目，今年年初剛一落地合肥市高新區(qū)，就引來22家企業(yè)競相申請。最終10家企業(yè)通過首批評審，共審定發(fā)放貸款金額850萬元，直接帶動就業(yè)195人。 “高新區(qū)將通過進一步挖掘創(chuàng)業(yè)項目，構(gòu)建聯(lián)動機制，簡化操作流程，突出放大效應(yīng)，力爭用一年時間將引導(dǎo)資金規(guī)模放大至1億元。 ”

　　“區(qū)內(nèi)有企業(yè)逾萬家，有合肥軟件園、合肥高新創(chuàng)業(yè)園等200萬平方米的企業(yè)孵化器，這里有創(chuàng)業(yè)最寶貴的氛圍和土壤。 ”李命山介紹，省青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金選擇合肥高新區(qū)試點，有利于利用、挖掘青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，形成在全省能復(fù)制、可推廣的成熟經(jīng)驗，并逐步在全省其他市產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴大項目試點，讓這項創(chuàng)新政策惠及更多創(chuàng)業(yè)者。值得一提的是，這項貸款試點面向全省，其他各地的企業(yè)也可向高創(chuàng)公司提出申請，進入審貸流程。

　　引導(dǎo)資金市場化運行 探索扶持創(chuàng)業(yè)新模式

　　要形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的局面，就要發(fā)揮中小企業(yè)專項資金、各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，完善市場化運行長效機制，形成多元化、多渠道的創(chuàng)業(yè)資金支持體系。李命山介紹，這一項目，正是按照“省市合作、市場運作、債股聯(lián)投、試點推廣”模式，探索市場化方式支持青年群體創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新路徑。

　　據(jù)了解，該引導(dǎo)資金初期規(guī)模3000萬元，省級財政與高新區(qū)級財政按2:1比例出資，合作期為3年。試點項目發(fā)揮資金杠桿效應(yīng)，可帶動1.5億元的資金投入，金融機構(gòu)、風(fēng)投等紛紛進入，共同探索市場化方式扶持青年創(chuàng)業(yè)新模式、新路徑。

　　在合作期內(nèi)，項目以“債權(quán)投資+股權(quán)投資”方式扶持初始創(chuàng)業(yè)和發(fā)展創(chuàng)業(yè)，解決青年創(chuàng)業(yè)融資瓶頸。試點合作的徽商銀行合肥創(chuàng)新大道支行行長丁勇介紹，債權(quán)類主要是銀行貸款，對創(chuàng)業(yè)2年內(nèi)的項目，給予不超過30萬元創(chuàng)意貸款，免擔(dān)保，免抵押；對已實現(xiàn)銷售收入，特別是盈虧平衡急需資金擴大生產(chǎn)的項目，給予不超過300萬元助跑貸款，幫助創(chuàng)業(yè)項目加速發(fā)展；此外還有天使投資等股權(quán)投資方式，對創(chuàng)新性強、前景廣闊、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹蛣?chuàng)業(yè)項目，通過聯(lián)合投資、投貸聯(lián)動等多種形式予以扶持，挖掘一批明日之星企業(yè)。如汪國興創(chuàng)辦的企業(yè)，銀行和風(fēng)投都在介入，正是投貸聯(lián)動的資金扶持形式。

　　科技型中小企業(yè)貸款，尤其是無抵押免擔(dān)保的貸款，如何控制風(fēng)險。丁勇解釋，創(chuàng)新大道支行本身也是個試點，是總行唯一一個科技專營支行，總行給予了1000萬元的審批權(quán)，也就是說，對于科技型企業(yè)，徽商銀行能夠提供高效快捷的貸款。 “我們在高新區(qū)科技第一線，長期與企業(yè)打交道，對他們比較了解，也有綜合評價體系，對創(chuàng)業(yè)項目要符合國家大背景、產(chǎn)業(yè)方向，對創(chuàng)業(yè)者個人看重品質(zhì)，有志有為青年，產(chǎn)品有成長性，都在我們高效便捷的貸款范圍內(nèi)。 ”