中國(guó)如何推動(dòng)核電“走出去”

中國(guó)在核電領(lǐng)域是個(gè)后來(lái)者，多年來(lái)，全球核電市場(chǎng)依舊被俄羅斯、法國(guó)、美國(guó)、日本、加拿大和韓國(guó)等少數(shù)國(guó)家壟斷，但是中國(guó)這個(gè)后來(lái)者正在試推出口核電，意味著中國(guó)必須直面它們的競(jìng)爭(zhēng)。按照目前世界核電的格局，現(xiàn)在是中國(guó)發(fā)展和出口核電最好的機(jī)會(huì)。而這已經(jīng)成了國(guó)內(nèi)業(yè)界的普遍共識(shí)。

核電技術(shù)是大國(guó)擴(kuò)展國(guó)際市場(chǎng)、擴(kuò)充技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大地緣政治經(jīng)濟(jì)影響力的重要領(lǐng)域。在發(fā)展和利用核能這方面，美國(guó)除了應(yīng)對(duì)氣候變化外，還基于保持核技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的考慮；而俄羅斯則是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有限的情況下拓展國(guó)際市場(chǎng)和影響力。中國(guó)希望早日加入世界核電強(qiáng)國(guó)的俱樂(lè)部。作為一個(gè)全球最具成長(zhǎng)性的核電市場(chǎng)，中國(guó)擁有多年的核電站運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和較為成熟的核技術(shù)，但要打入國(guó)際市場(chǎng)，注定需要付出更多難以想象的艱辛。

艱辛是肯定的，但是中國(guó)仍然取得了一定的成績(jī)：直至去年，中國(guó)核電在“走出去”方面獲得的成績(jī)包括：中核承建的巴基斯坦卡拉奇核電站2、3號(hào)機(jī)組開工建設(shè)；中廣核與羅馬尼亞達(dá)成合作開發(fā)切爾納沃德核電站3、4號(hào)機(jī)組意向。2014年6月份，英國(guó)政府明確表示，歡迎中國(guó)企業(yè)投資并參與欣克利角項(xiàng)目，以及更加廣泛地逐步參與英國(guó)新建核能項(xiàng)目，包括牽頭開發(fā)英國(guó)其他核電廠址，以及在滿足英國(guó)獨(dú)立核監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格要求的條件下，在英國(guó)部署中國(guó)反應(yīng)堆技術(shù)。

俄羅斯是一個(gè)世界級(jí)的核電巨頭，其核工業(yè)的歷史至今已經(jīng)超過(guò)半個(gè)世紀(jì)。俄羅斯國(guó)家原子能集團(tuán)公司（下稱“ROSATOM”）總經(jīng)理基利延科不久前稱，今年俄累計(jì)訂單有望突破1000億美元，實(shí)現(xiàn)年均收入50億美元，并計(jì)劃2015年實(shí)現(xiàn)收入85億美元。ROSATOM的實(shí)力被認(rèn)為超過(guò)包括法國(guó)阿海琺和美國(guó)西屋在內(nèi)的世界級(jí)核電公司。俄羅斯的國(guó)外項(xiàng)目數(shù)量世界第一。俄目前在建核電項(xiàng)目，國(guó)外21臺(tái)機(jī)組，國(guó)內(nèi)9臺(tái)，比中國(guó)兩大核電巨頭（中核和中廣核）的項(xiàng)目之和還要多。

在全球核電市場(chǎng)的格局中，俄羅斯前總統(tǒng)梅德韋杰夫曾在2009年表示，俄羅斯可望占據(jù)四分之一的市場(chǎng)份額。俄羅斯如今已達(dá)到了這個(gè)目的。該國(guó)主要合作對(duì)象包括中國(guó)、白俄羅斯、土耳其、越南、約旦、孟加拉國(guó)等至少12個(gè)國(guó)家，并在拉丁美洲、非洲、歐洲也在積極開拓市場(chǎng)。

中國(guó)核電比不上俄羅斯，即便比起自己的亞洲鄰居韓國(guó)，中國(guó)也仍舊差距很多。韓國(guó)是后來(lái)居上者。2009年，韓國(guó)擊敗包括美國(guó)在內(nèi)的幾個(gè)老牌核電出口國(guó)，拿下了與阿聯(lián)酋價(jià)值200億美元的核電站建設(shè)的訂單。而算上核電站后期運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等費(fèi)用，該協(xié)議總價(jià)值高達(dá)400多億美元。韓國(guó)正在進(jìn)軍其他打算發(fā)展核電國(guó)家的市場(chǎng)，并計(jì)劃在2030年前占領(lǐng)全球五分之一的核電市場(chǎng)。剩下的市場(chǎng)份額則由美國(guó)、法國(guó)、日本和加拿大等幾個(gè)國(guó)家占據(jù)。

核電強(qiáng)國(guó)在發(fā)展核電上主要采用兩種截然不同的模式。俄羅斯是采用傳統(tǒng)的垂直式的“大一統(tǒng)”模式最典型的國(guó)家。這種模式是把核電技術(shù)公司、核電工程公司和核電業(yè)主這三支箭捆綁在一起，即全國(guó)僅有一個(gè)超級(jí)核電集團(tuán)。其優(yōu)勢(shì)是，通過(guò)集中力量在短期內(nèi)達(dá)到預(yù)想的目的。另一種模式是“分線管理”模式。目前運(yùn)用這種模式最典型的是美國(guó)。這種模式是把核電技術(shù)公司、核電工程公司和核電業(yè)主像一個(gè)蛋糕一樣切分開來(lái)，各自獨(dú)立，從而形成市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)。而一旦決定向他國(guó)出口核電，這三者又被重新整合到一起，形成單刀，直插向那些他們出口的國(guó)際市場(chǎng)。

實(shí)踐表明，這兩種完全不同的模式都使俄羅斯和美國(guó)獲得它們想要的成功。比如，美國(guó)已經(jīng)進(jìn)入并繼續(xù)挖掘在中國(guó)的核電市場(chǎng)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)軍更多需要核電站的國(guó)家的市場(chǎng)。中國(guó)在發(fā)展核電上所采取的模式，既不是“大一統(tǒng)”模式，也不是“分線管理”模式，而是自成系統(tǒng)的“中國(guó)特色”模式：三大核電公司（中核、中廣核和國(guó)家核電）都有屬于自己一套相對(duì)完善的系統(tǒng)，從而出現(xiàn)了“誰(shuí)都不理誰(shuí)”的局面。這是阻礙中國(guó)從核電大國(guó)走向核電強(qiáng)國(guó)道路的絆腳石。

中國(guó)核電企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到“走出去”需要一起努力的重要性。中核和中廣核已經(jīng)把他們手中的兩個(gè)核電技術(shù)融合成一個(gè)——華龍一號(hào)——共同向海外推銷。中國(guó)核電究竟需要怎樣的發(fā)展模式？這個(gè)問(wèn)題大家都仍然在思考。