“中國制造2025”上升為國家戰(zhàn)略 如何后發(fā)先至

不久前，德國總理默克爾還在漢諾威CeBIT展開幕式上繼續(xù)不遺余力地向全世界推銷德國制造和“工業(yè)4.0”。3月25日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，又強調(diào)要部署加快推進實施“中國制造2025”，實現(xiàn)制造業(yè)升級。

“工業(yè)4.0”、“中國制造2025”戰(zhàn)略推進得如火如荼，植根于美國的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”也決心再進一步。“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的概念最早由通用電氣（GE）于2012年提出，隨后美國五家行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)手組建了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟，將這一概念大力推廣開來。

近日，在GE的媒體溝通會上，又有消息傳出，為了應(yīng)對全球制造業(yè)的競爭與發(fā)展，美國政府可能會對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進行巨額投入。

制造2025是戰(zhàn)略，不是概念

“中國制造2025”已上升為國家戰(zhàn)略高度，“工業(yè)4.0”也有德國總理為其站臺。雖然，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”從未被美國政府官方“欽定”為國家制造業(yè)戰(zhàn)略，但在多位業(yè)內(nèi)人士看來，由于其為美國行業(yè)龍頭肯定，因此，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”被認為是美國制造業(yè)發(fā)展頗具代表性的戰(zhàn)略。

“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是以信息化手段作支撐，落腳點在資產(chǎn)優(yōu)化和運營優(yōu)化，進而帶來成本降低、效率提升和產(chǎn)能轉(zhuǎn)型。”GE中國軟件業(yè)務(wù)總經(jīng)理楊濤解釋道，“‘工業(yè)4.0’關(guān)注的是生產(chǎn)制造領(lǐng)域，而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)更關(guān)注制造企業(yè)的整體生態(tài)鏈。”她極力強調(diào)了二者不同。

與此相似的是，“中國制造2025”與“互聯(lián)網(wǎng)+”緊密結(jié)合的特色以及十大優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域也在被強調(diào)：要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機械裝備等十大領(lǐng)域，強化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量，推進智能制造、綠色制造。

“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“工業(yè)4.0”“中國制造2025”三者有互通之處，即使有些業(yè)內(nèi)人士也難以區(qū)分三者的區(qū)別，但有一點共識是，它們引領(lǐng)的制造業(yè)正處在不斷的競爭和發(fā)展中。

“這是三個國家制造業(yè)的三張品牌，各國都想全力打造制造業(yè)的品牌。”賽迪智庫互聯(lián)網(wǎng)研究所副所長陸峰，對《中國科學(xué)報》記者道出了三大制造業(yè)概念都在被竭力推行的緣由。

但業(yè)內(nèi)人士指出，三者異曲同工，均強調(diào)信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)合。在北汽福田汽車生產(chǎn)力研究專家、特級總工程師任起龍看來，三者爭搶制造業(yè)的地盤最終也將殊途同歸。

在2014年4月，GE與AT&T、思科、IBM、英特爾等企業(yè)在美國波士頓宣布成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟后，楊濤透露，GE今年將參與中國相關(guān)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會的建立及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準制定工作。

任起龍表示，就“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的實施而言，繼續(xù)保持并不斷強化德國在基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)裝備、基礎(chǔ)器件、工業(yè)軟件、工業(yè)電子及交叉融合領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，并力圖在虛擬仿真、人工智能、智能工廠、智能產(chǎn)品、信息物理空間（CPS）等新的技術(shù)領(lǐng)域搶占先機，占領(lǐng)優(yōu)勢“地盤”。

“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) ‘搶地盤’的動機也類似，只是著力點和實現(xiàn)途徑側(cè)重點有差異，但最終將趨同。”任起龍說。

中國制造將如何演變

中國機械工程學(xué)會管理工程分會常務(wù)理事金達仁認為，未來10年，隨著“中國制造2025”強國戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，我國制造業(yè)將發(fā)生兩大根本性變化。

一是將極大地促使我國制造業(yè)企業(yè)朝著以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+信息通信技術(shù)和信息集成平臺為基本架構(gòu)，以智能研發(fā)、智能制造、智能管理和智能服務(wù)為核心目標的智能工廠建設(shè)方向發(fā)展。

二是將全面推動制造業(yè)由生產(chǎn)型制造向生產(chǎn)服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，由低成本競爭優(yōu)勢向質(zhì)量效益競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，由粗放制造向綠色制造轉(zhuǎn)變，而最重要的是由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。“推進以智能制造為核心的智能工廠建設(shè)，既是全球制造業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是實現(xiàn)‘中國制造2025’發(fā)展目標的主攻方向。政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各地企業(yè)實際情況分類指導(dǎo)，制定差異化推進目標及其相關(guān)標準、技術(shù)、架構(gòu)和配套服務(wù)體系，不可急功近利。”金達仁建議。

任起龍也認為，在將“中國制造2025”上升為國家戰(zhàn)略高度后，制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新將在以下幾方面進行：傳統(tǒng)工業(yè)在信息化創(chuàng)新環(huán)境中，不斷優(yōu)化創(chuàng)新流程、創(chuàng)新手段和創(chuàng)新模式，在既有的技術(shù)路線上不斷演進；新型傳感器、集成電路、人工智能、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)在信息技術(shù)創(chuàng)新體系中不斷演進創(chuàng)新，并為新技術(shù)在其他行業(yè)的不斷融合滲透奠定技術(shù)基礎(chǔ)；傳統(tǒng)工業(yè)與信息技術(shù)的融合發(fā)展，既包括CPS、智能工廠整體解決方案等一系列綜合集成技術(shù)，也包括集成工業(yè)軟硬件的各種嵌入式系統(tǒng)、虛擬制造、工業(yè)應(yīng)用電子等單項技術(shù)突破。

不過，金達仁指出，中國制造業(yè)智能工廠的建設(shè)并非易事，能否順利推進，是否實行跨越式發(fā)展，都取決于企業(yè)自身主體意識，也都需要時間的保證，不能盲目一哄而上。

“少數(shù)有條件的企業(yè)應(yīng)充分利用兩化融合成果，盡快制定包括企業(yè)技改、企業(yè)業(yè)務(wù)體系重組和企業(yè)信息集成平臺建設(shè)為一體的智能工廠建設(shè)總體規(guī)劃，目標應(yīng)明確、量化。”他建議。

工業(yè)強基是當下之重

中國制造未來10年趨勢已經(jīng)勾勒，當下應(yīng)該如何入手？業(yè)內(nèi)專家指出，強基礎(chǔ)是關(guān)鍵。

相比2010年國務(wù)院提出的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，“中國制造2025”規(guī)劃則選擇了上述十大領(lǐng)域為突破口。金達仁認為，從原先的高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域分離出來，顯得更為明確、具體和具有針對性，也更有利于規(guī)劃的分解和實施。

但是，金達仁指出，中國制造業(yè)之所以比較落后，重要的一個原因是支撐高端裝備制造的基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件和基礎(chǔ)管理都比較落后。

“我們必須清醒地看到，中國面臨高端制造業(yè)總體水平不足、科技成果轉(zhuǎn)化不充分、低端產(chǎn)能過剩等突出問題。尤其在自主先進制造技術(shù)及應(yīng)用、自主生產(chǎn)自動化程度與設(shè)備可靠度、自主傳感技術(shù)及應(yīng)用、自主高附加值產(chǎn)品等方面，同德國、美國等工業(yè)強國差距較大。”任起龍說。

“這方面我們要實施工業(yè)強基工程。”工信部副部長蘇波在3月27日解讀“中國制造2025”時也如是強調(diào)。

近日，在中國汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合基金座談會上，科技部高新司司長趙玉海對中國汽車研發(fā)制造商基礎(chǔ)部件乏力更是深有同感。“中國汽車產(chǎn)銷量世界第一，但核心零部件領(lǐng)域卻幾乎沒有自己原創(chuàng)的東西，基礎(chǔ)研究成為汽車制造發(fā)展的瓶頸。”趙玉海說。

中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長陳斌則表示：“許多高端裝備制造領(lǐng)域以市場換技術(shù)，能用錢買來的都買來了，而以汽車制造為代表的制造業(yè)關(guān)鍵部件、關(guān)鍵技術(shù)是買不來的，要想發(fā)展，就要打破行業(yè)界限，注重基礎(chǔ)，抱團發(fā)展。”

“因此，數(shù)控系統(tǒng)、通用件、電子元器件和工業(yè)軟件等行業(yè)首先要加快落實工業(yè)強基發(fā)展理念，強化創(chuàng)新發(fā)展。”金達仁說。