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Copyright (c) 2012 機(jī)電產(chǎn)品交易網(wǎng) . 版權(quán)所有 皖I(lǐng)CP備12004440號(hào)-2
中小商貿(mào)流通企業(yè)是流通行業(yè)的主體，占企業(yè)總數(shù)的99.8%，投資門檻低、經(jīng)營方式靈活、拾遺補(bǔ)缺能力強(qiáng)，從業(yè)人員近1億人，吸納了流通行業(yè)90%以上的就業(yè)，是吸納社會(huì)就業(yè)、消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和幫助畢業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要渠道，是繁榮活躍市場(chǎng)、服務(wù)民生、保障居民生活便利的主要力量。促進(jìn)中小特別是小型微型商貿(mào)流通企業(yè)加快發(fā)展，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需和消費(fèi)，保障和改善民生，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面有著重要作用。
為貫徹落實(shí)黨的“十八大”和十八屆三中、四中全會(huì)精神以及《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)[2012]14號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)[2014]52號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)[2014]51號(hào)）要求，進(jìn)一步深化改革、轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)公共服務(wù)，完善營商環(huán)境，解決中小商貿(mào)流通企業(yè)面臨的突出問題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，商務(wù)部從2012年開始開展中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作，整合各類服務(wù)力量和政策資源，為中小商貿(mào)流通企業(yè)提供所需服務(wù)，重點(diǎn)解決企業(yè)“找不到服務(wù)”和“用不起服務(wù)”的問題。
夯實(shí)構(gòu)建服務(wù)體系基礎(chǔ)
中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作通過建設(shè)部、省、市三級(jí)聯(lián)動(dòng)，上下一體的服務(wù)體系，為中小商貿(mào)流通企業(yè)提供全方位服務(wù)。
在部級(jí)層面，商務(wù)部抓好總體工作和政策支撐，通過出臺(tái)《服務(wù)體系建設(shè)指引》、《服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)范》、《服務(wù)平臺(tái)信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》等統(tǒng)一各地平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，編發(fā)各地工作動(dòng)態(tài)和簡報(bào)，組織開展業(yè)務(wù)交流和培訓(xùn)，會(huì)同財(cái)政部等相關(guān)部門不斷完善中央財(cái)政支持政策。
在省級(jí)層面，通過總結(jié)推廣市級(jí)試點(diǎn)工作所取得的經(jīng)驗(yàn)，逐步將工作面擴(kuò)大至省級(jí)整體推進(jìn)，構(gòu)建區(qū)域性的服務(wù)架構(gòu)，最終形成全國聯(lián)網(wǎng)和互動(dòng)。
在市級(jí)層面，建設(shè)面向中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)的實(shí)體平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)中心、公益性的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等為服務(wù)提供者，為中小商貿(mào)流通企業(yè)（含微型企業(yè)和個(gè)體工商戶）提供企業(yè)融資、信息咨詢、市場(chǎng)開拓、技術(shù)應(yīng)用、管理創(chuàng)優(yōu)等各類服務(wù)。
目前，共有29個(gè)試點(diǎn)地區(qū)服務(wù)大廳投入使用，19個(gè)試點(diǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上線運(yùn)營。試點(diǎn)工作開展以來，各地累計(jì)在區(qū)縣商務(wù)部門、各類商圈、專業(yè)市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立262個(gè)工作站、785個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，遴選各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)1370余家，服務(wù)項(xiàng)目164余個(gè)，備案企業(yè)近75439余家，已經(jīng)基本搭建起服務(wù)中小商貿(mào)流通企業(yè)的軟硬件平臺(tái)。這種“政府扶持中介、中介服務(wù)企業(yè)”的模式受到了廣大中小商貿(mào)流通企業(yè)和社會(huì)各界的關(guān)注和好評(píng)。
滿足服務(wù)內(nèi)容多元需求
各試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)屬地企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要，創(chuàng)新服務(wù)模式，豐富服務(wù)內(nèi)容，按照“邊建設(shè)邊服務(wù)”的基本原則，緊密圍繞中小商貿(mào)流通企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要，有針對(duì)性地開展各項(xiàng)服務(wù)，以滿足企業(yè)的個(gè)性化需求。
一是融資服務(wù)成績斐然。中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作開展以來，試點(diǎn)地區(qū)把解決企業(yè)融資問題作為重要的服務(wù)內(nèi)容之一，根據(jù)企業(yè)需求，因地制宜地開展各項(xiàng)融資服務(wù)。通過攜手商（協(xié)）會(huì)，組織銀企對(duì)接、簽署多方合作協(xié)議、提供貸款擔(dān)保補(bǔ)貼、發(fā)展典當(dāng)短期融資等方式，2014年累計(jì)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)各種形式的融資686.8億元，全年累計(jì)受益企業(yè)57359家次。2015年第一季度發(fā)展勢(shì)頭良好，截至2015年3月底，共幫助企業(yè)獲得銀行直接貸款229.82億元、綜合授信255.08億元、擔(dān)保貸款24.54億元、典當(dāng)融資4.56億元，累計(jì)受益企業(yè)13876家次。
二是信息咨詢有聲有色。2014年，試點(diǎn)地區(qū)通過線上、線下等多種渠道，向企業(yè)提供政策、市場(chǎng)等信息392260余條；通過深入企業(yè)走訪、線上線下咨詢、專題研討會(huì)、論壇和講座等方式，為28898人次提供政策、法律、管理、商務(wù)等咨詢服務(wù)，共舉行供需信息對(duì)接活動(dòng)和相關(guān)業(yè)務(wù)講座5792場(chǎng)次，服務(wù)企業(yè)257746家次，信息服務(wù)功能不斷完善，解決了困擾企業(yè)的信息不暢問題。
三是管理創(chuàng)優(yōu)靈活多樣。試點(diǎn)地區(qū)充分利用各方資源，2014年共組織69943人次參加工商管理專業(yè)技能、從業(yè)資格認(rèn)證、婚禮策劃、主持、社會(huì)組織管理等各類專業(yè)培訓(xùn)；通過舉辦講座、遠(yuǎn)程教育、研討會(huì)和專題報(bào)告會(huì)等多樣化的活動(dòng)，為12764家次企業(yè)解決財(cái)稅、法務(wù)、企業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)等問題。
四是市場(chǎng)開拓效果突出。試點(diǎn)地區(qū)組織上萬家企業(yè)參加各種產(chǎn)品對(duì)接會(huì)，高新技術(shù)成果交易會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)、進(jìn)口商品采購會(huì)、婚慶用品博覽會(huì)等展覽展銷會(huì)，簽訂各類購銷協(xié)議金額達(dá)235.97億元。
服務(wù)模式創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn)
一是線上線下充分融合。在服務(wù)中心的大力推動(dòng)下，部分地區(qū)服務(wù)平臺(tái)信息服務(wù)系統(tǒng)上線運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的線上線下有效對(duì)接，提高了服務(wù)的效率和質(zhì)量。通過開通高效服務(wù)平臺(tái)信息系統(tǒng)，承載了信息發(fā)布、服務(wù)產(chǎn)品管理、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)查投票管理、呼叫中心等功能，企業(yè)能通過網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)在線咨詢、服務(wù)對(duì)接；通過開通平臺(tái)服務(wù)專線，為中小商貿(mào)企業(yè)解答各種政策、服務(wù)、信息咨詢，并提供服務(wù)預(yù)定、回訪、質(zhì)量評(píng)價(jià)功能，結(jié)合日常服務(wù)工作，不斷充實(shí)企業(yè)信息，擴(kuò)大企業(yè)數(shù)據(jù)庫覆蓋面；同時(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)數(shù)據(jù)庫作用，通過數(shù)據(jù)分析，匯總企業(yè)發(fā)展的共性問題，為中小商貿(mào)流通企業(yè)線上服務(wù)精準(zhǔn)匹配、手機(jī)報(bào)定向發(fā)送、定向邀請(qǐng)參加各類活動(dòng)、分析研究中小商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營情況與行業(yè)趨勢(shì)等提供支持。
二是協(xié)同調(diào)動(dòng)外部資源。在大力完善工作站、聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，各試點(diǎn)地區(qū)不斷挖掘特色服務(wù)陣地，將服務(wù)內(nèi)容通過政府購買服務(wù)等形式，轉(zhuǎn)移到專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。深入各聯(lián)系點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各類（商）協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)的能動(dòng)性，在宣傳服務(wù)中心的同時(shí)，促進(jìn)各類社會(huì)組織為中小商貿(mào)流通企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，大力推進(jìn)社會(huì)組織建設(shè)，在政府與電商企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與中心之間建立服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督的橋梁。選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、運(yùn)作規(guī)范、經(jīng)驗(yàn)豐富的服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合利用各類服務(wù)力量，為中小商貿(mào)流通企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，與銀行、保險(xiǎn)、典當(dāng)行、律師事務(wù)所、電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、咨詢、家政等行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。
三是積極拓展服務(wù)邊界。在傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的大環(huán)境之下，各試點(diǎn)地區(qū)促進(jìn)線下企業(yè)積極“觸網(wǎng)”，在“微創(chuàng)新、微變化”中逐步引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)革新。積極引導(dǎo)傳統(tǒng)中小商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)有的電子商務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮資源優(yōu)化配置的作用，提高傳統(tǒng)領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用的效能，推進(jìn)中小商貿(mào)流通企業(yè)的信息化改造，提升品牌競爭力，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極策劃、組織、參與了多項(xiàng)促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作，在推動(dòng)商貿(mào)流通領(lǐng)域經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)、扶持本土電子商務(wù)企業(yè)健康快速發(fā)展上起到重要作用。
四是深入基層緊貼一線。各試點(diǎn)地區(qū)緊緊圍繞企業(yè)需求和市場(chǎng)需要，開展具有較強(qiáng)指導(dǎo)性、實(shí)效性、可操作性，形式上短、快的服務(wù)活動(dòng)。以需求為導(dǎo)向，幫助行業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)街、商圈開展一些接地氣，百姓喜歡的活動(dòng)，以行業(yè)、商業(yè)街、商圈的繁榮帶動(dòng)中小商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，較好地為企業(yè)解決了資金上的困難、法律上的迷盲、政策上的困惑、知識(shí)上的缺陷和業(yè)務(wù)技能上的不足，以站點(diǎn)和聯(lián)系點(diǎn)為依托，對(duì)接商協(xié)會(huì)及商貿(mào)集聚區(qū)，將服務(wù)內(nèi)容從大廳延伸到街邊鋪頭。
下一步，商務(wù)部將繼續(xù)推進(jìn)中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快省級(jí)平臺(tái)和部級(jí)信息平臺(tái)建設(shè)步伐，形成部、省、市三級(jí)聯(lián)動(dòng)、一體服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，在國家中小企業(yè)成長規(guī)劃的整體框架下，針對(duì)中小商貿(mào)流通企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，編制《中小商貿(mào)流通企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步發(fā)揮政策支持和公共服務(wù)作用。
