2016年上半年,我國(guó)的制造業(yè)趨于穩(wěn)步回升的形勢(shì),盡管仍受困于結(jié)構(gòu)性障礙的制約,但新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能、新模式呈現(xiàn)出“星星之火”之勢(shì),進(jìn)一步證明了中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)模式改進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的趨勢(shì)非常明顯。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,1~5月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)6.4%,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.9%,工業(yè)總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。
隱藏在總量平穩(wěn)下面的是,上半年中國(guó)制造業(yè)新的積極情勢(shì)正在出現(xiàn):PPI跌幅持續(xù)收縮;制造業(yè)PMI已經(jīng)穩(wěn)定在榮枯線(xiàn)以上;制造業(yè)增加值和工業(yè)用電量都在回升;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)的裝備制造業(yè)增長(zhǎng)速度在明顯加快,比重持續(xù)提高……
從制造業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)上,觀(guān)察處在轉(zhuǎn)型升級(jí)陣痛中的我國(guó)制造業(yè),能明顯感受到正在向政策目標(biāo)期待的方向前進(jìn)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部第一研究室主任王曉明講道。
目前,中國(guó)正加速?gòu)墓I(yè)化中期向后期過(guò)渡,又恰逢新一輪科技變革風(fēng)起云涌,對(duì)中國(guó)制造而言,轉(zhuǎn)型升級(jí)既是磨難更是“彎道超車(chē)”機(jī)遇。工信部賽迪研究院產(chǎn)業(yè)政策研究所所長(zhǎng)李燕向本刊記者表示,上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升,這一態(tài)勢(shì)正是來(lái)源于新行業(yè)、新動(dòng)能的增長(zhǎng)支撐和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,表明工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)型升級(jí)正在有序推進(jìn)。
工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已呈“星星之火”之勢(shì)
醫(yī)藥、航空、信息技術(shù)等一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速明顯快于工業(yè)整體增速,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)確實(shí)在優(yōu)化,新的動(dòng)能在集聚。”李燕告訴記者,2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,國(guó)內(nèi)制造企業(yè)的先知先覺(jué)者們就開(kāi)始了轉(zhuǎn)型,今年上半年出現(xiàn)的許多新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能,事實(shí)上也是我國(guó)這些年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)陣痛中的結(jié)果。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,過(guò)去的六年時(shí)間中,盡管規(guī)模以上工業(yè)增加值增速不斷下降,但中國(guó)高技術(shù)制造業(yè)增加值每年增速都在10%以上。其中,2015年,高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為11.8%。裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為31.8%。而今年前五個(gè)月,高科技制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值占比已分別達(dá)到12.1%和32.5%,份額擴(kuò)張之快顯而易見(jiàn)。
從投資的角度來(lái)看,今年1~5月份高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)13.6%,比全部投資增長(zhǎng)速度高了4個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)技術(shù)改造的投資增長(zhǎng)14.9%,比全部投資增速高5.3個(gè)百分點(diǎn)。
在專(zhuān)家們看來(lái),中國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型邁向中高端的步伐在加快,后勁充足。此外,由于我國(guó)工業(yè)具有健全完整的產(chǎn)業(yè)鏈,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等的發(fā)力,對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用會(huì)日益明顯,對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用也會(huì)漸顯。
產(chǎn)業(yè)沒(méi)有好壞,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,但不是用新的產(chǎn)業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)優(yōu)化再造同樣能夠煥發(fā)蓬勃生機(jī)。”王曉明提醒本刊記者,在本輪轉(zhuǎn)型升級(jí)中,占據(jù)我國(guó)工業(yè)主體地位的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在模式重塑上正努力告別以往的資源要素驅(qū)動(dòng)、粗放式發(fā)展,“依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)革新求質(zhì)求強(qiáng)已成普遍共識(shí)。”
中國(guó)制造”新模式正在萌生
目前,國(guó)內(nèi)不乏通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的案例。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長(zhǎng)高士輯以自己的一線(xiàn)調(diào)研觀(guān)察為記者舉例說(shuō),“山東省多年前開(kāi)始采用嚴(yán)格的污染排放標(biāo)準(zhǔn),倒逼造紙業(yè)等高污染行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。”
最后的結(jié)果是,沒(méi)有能力的企業(yè)關(guān)門(mén),有創(chuàng)新能力的企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù),采用新的商業(yè)模式,保持和提高了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。到2013年,山東造紙業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模比十年前增加1倍,利潤(rùn)增加3倍,“但主要污染物COD排放下降近90%,而且領(lǐng)頭企業(yè)開(kāi)始以輸出技術(shù)的方式到美國(guó)投資辦廠(chǎng)。”
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,除了技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,還包含了生產(chǎn)模式的變革。”在李燕的理解中,構(gòu)建新型制造模式,推動(dòng)工業(yè)向柔性化、智能化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變,甚至是從單純的制造加工向制造服務(wù)的模式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)整體價(jià)值鏈的躍升和服務(wù)的增值,“這無(wú)疑都是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)涵,也成為大多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)正在努力追求的發(fā)展方向。”
值得注意的是在中國(guó)的這場(chǎng)工業(yè)變革中,新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的交融更是相得益彰,精彩紛呈,“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè),以及信息技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用,正在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行制造模式的改造,實(shí)現(xiàn)其競(jìng)爭(zhēng)力的重塑。”
工業(yè)和信息化部調(diào)研顯示,從2015年下半年開(kāi)始,工業(yè)機(jī)器人、3D打印機(jī)等新裝備、新技術(shù)在以長(zhǎng)三角、珠三角等為主的我國(guó)制造業(yè)核心區(qū)域的應(yīng)用明顯加快。而諸如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新的配套技術(shù)和生產(chǎn)方式也開(kāi)始得到大規(guī)模應(yīng)用,海爾集團(tuán)、沈陽(yáng)機(jī)床、青島紅領(lǐng)在智能制造上的探索也已初有成果。
化蛹成蝶仍需時(shí)日
2011年國(guó)務(wù)院就印發(fā)了《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(2011—2015年)》。時(shí)至今年上半年,中國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程已經(jīng)走到了哪一步?轉(zhuǎn)型升級(jí)何時(shí)能夠完成?
對(duì)此,專(zhuān)家們觀(guān)點(diǎn)比較一致:我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)整體進(jìn)展順利,但由于我國(guó)不同地區(qū)、不同行業(yè)在工業(yè)發(fā)展階段、資源稟賦、外部環(huán)境等方面存在明顯的差異性,這就決定了轉(zhuǎn)型升級(jí)的步調(diào)和成效差異較大,目前還很難看到聚合主流之勢(shì)。
東部一些省市轉(zhuǎn)型升級(jí)速度就比較快,這主要表現(xiàn)在一些重點(diǎn)行業(yè)上。”李燕舉例道,上海在打造高精尖產(chǎn)業(yè),廣東在布局先進(jìn)制造業(yè)方面都走在了全國(guó)前列,這些地區(qū)發(fā)展工業(yè)比較早,遭遇轉(zhuǎn)型壓力也比較早,政府配套政策也比較好,創(chuàng)新人才相對(duì)集中,所以整體轉(zhuǎn)型升級(jí)也走在全國(guó)前列。
而一些地區(qū)和省份在轉(zhuǎn)型升級(jí)上還未找到特別有效的路徑,進(jìn)展滯緩,經(jīng)濟(jì)增速也有滯緩現(xiàn)象。即使從高技術(shù)制造業(yè)來(lái)看,盡管增速始終高于工業(yè)整體增速,但體量還不夠,還有待于進(jìn)一步培育和壯大。”她說(shuō)。
由于這種差異性,有的地區(qū)、行業(yè)可能還需要三五年時(shí)間,而有的則可能需要五到八年時(shí)間。”王曉明向記者表示,作為擁有全球最完備工業(yè)門(mén)類(lèi)的世界第一大工業(yè)國(guó),中國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)絕非一朝一夕之功,“但更靠近消費(fèi)側(cè)、更能和互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的行業(yè),可能轉(zhuǎn)型升級(jí)也會(huì)相對(duì)更快。”
我國(guó)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)具體落實(shí)在工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和提升,但企業(yè)面臨的一些問(wèn)題依然突出。”在李燕看來(lái),與其急切期盼中國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的完成,不如及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中面臨的問(wèn)題,并盡快加以解決更具實(shí)際意義。
轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)企業(yè)的技術(shù)能力、人才儲(chǔ)備、資金實(shí)力等都有一定的要求,但現(xiàn)在有些企業(yè)有轉(zhuǎn)型升級(jí)的想法,但能力有限,難以實(shí)現(xiàn)。受?chē)?guó)內(nèi)外大的環(huán)境影響,處于‘艱苦歲月’的企業(yè)也存在信心不足的問(wèn)題。”
她最后告訴本刊記者,這就需要政府部門(mén)強(qiáng)化政策的落實(shí)力度,一方面為企業(yè)尤其是中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),從關(guān)鍵共性技術(shù)的供給、完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)等方面進(jìn)一步創(chuàng)造條件;另一方面,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上繼續(xù)下功夫,特別是幫助企業(yè)降低成本,包括放松管制、簡(jiǎn)政放權(quán),營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。