泉州以產(chǎn)業(yè)集群推動工程機械轉型升級

在工信部網(wǎng)站和中國工業(yè)新聞網(wǎng)發(fā)布的中國工業(yè)企業(yè)品牌競爭力2013年度評價榜單中，福建晉工機械有限公司（下稱晉工機械）榮登“中國工業(yè)（中?。┢髽I(yè)品牌競爭力2013年度評價前百名”的第25名。在龍頭企業(yè)晉工機械的帶動下，泉州工程機械行業(yè)又一次以其特有的方式向世人展示了耀眼的業(yè)績。

“一年來，與5家龍頭企業(yè)實現(xiàn)配套生產(chǎn)的中小微企業(yè)有16家，實現(xiàn)對接配套金額達5710萬元。”在不久前召開的泉州工程機械行業(yè)協(xié)會二屆三次會員代表大會會議上，泉州工程機械行業(yè)協(xié)會會長蕭自能表示，要積極響應市委市政府推進“二次創(chuàng)業(yè)”打造裝備制造產(chǎn)業(yè)超1500億產(chǎn)業(yè)集群的號召，助推企業(yè)落實“大手牽小手”三年行動計劃，鼓勵幫助小微企業(yè)積極主動與龍頭企業(yè)協(xié)作，發(fā)揮行業(yè)資源配置作用，做強產(chǎn)業(yè)。晉工機械就是泉州市工程機械行業(yè)“大手牽小手”三年行動計劃的踐行者和助推者。

從各自為戰(zhàn)向“大手牽小手”轉變

裝備制造業(yè)在福建省泉州市經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位，機械裝備行業(yè)（含汽配）規(guī)模以上的企業(yè)已超過600家，到“十二五”末，機械裝備行業(yè)將成為泉州又一個產(chǎn)值超過千億元的產(chǎn)業(yè)集群。擁有眾多實力雄厚的工程機械企業(yè)，如南方路機、晉工機械、鐵拓、建德、泉工、泉永等。眼下全國各區(qū)域、各行業(yè)都在進行著各種轉型升級的嘗試，回顧2013年，泉州工程機械行業(yè)開展“大手拉小手”的活動，打造出“毛坯鑄鍛—零部件生產(chǎn)—整機裝配—產(chǎn)業(yè)服務”一體的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的種種努力，也許能給予我們一些啟發(fā)。

2013年1月11日，泉州市委、市政府召開泉州“二次創(chuàng)業(yè)·產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展大會，并出臺了《關于推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見》，制定了“萬家企業(yè)手拉手”三年行動方案，隨后全市機械行業(yè)按照“互配對、促協(xié)作、謀雙贏、見實效”要求，政府和企業(yè)一起發(fā)力，為推動泉州產(chǎn)業(yè)集群大發(fā)展、大提升，打造海西先進制造業(yè)基地不懈努力，并取得了一定成果。

龍頭與中小配套企業(yè)的協(xié)作發(fā)展，不僅讓小微企業(yè)找到了前進方向，也讓龍頭有更多精力專攻品牌和渠道，加大研發(fā)力度，實現(xiàn)轉型升級。“大手拉小手”有力地推動了泉州工程機械企業(yè)朝規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，而企業(yè)協(xié)作配套更加充分，市域內產(chǎn)業(yè)鏈配套進一步完善，增強了整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)整體實力。

“大手牽小手”協(xié)會彰顯橋梁紐帶作用

為響應市委市政府推進“二次創(chuàng)業(yè)”打造裝備制造產(chǎn)業(yè)超1500億產(chǎn)業(yè)集群的號召，泉州工程機械行業(yè)協(xié)會走訪了南方路機、晉工機械、建德、泉工、泉永5家龍頭企業(yè)，了解企業(yè)所需配套產(chǎn)品；同時，走訪中小微企業(yè)，引導企業(yè)主動承接龍頭企業(yè)的配套協(xié)作。在2013年一年里，與5家龍頭企業(yè)實現(xiàn)配套生產(chǎn)的中小微企業(yè)有16家，實現(xiàn)對接配套金額達5710萬元。

泉州工程機械行業(yè)協(xié)會的工作只是一個典型，在行業(yè)市場下滑，企業(yè)面臨嚴峻考驗的形勢下，為穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展，整合行業(yè)資源，行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用顯得尤為重要。首先，“大手牽小手”對配套信息的流通有重要要求，協(xié)會的信息工作能很好地解決企業(yè)配套對接渠道不暢的困難；其次，行業(yè)協(xié)會在溝通政府企業(yè)、制定行業(yè)標準、規(guī)范行業(yè)秩序、協(xié)調行業(yè)糾紛、保證行業(yè)公正等方面都有獨有的作用。

“大手牽小手”以政府政策為基石

毫無疑問，在我國市場機制還不完善的情況下，政府在促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面卻起著非常重要的作用。為了增強產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，泉州市政府的努力業(yè)界有目共睹，泉州工程機械行業(yè)展開的“大手拉小手”活動，就是始于福建省泉州市人民政府辦公室關于印發(fā)《泉州市開展“萬家企業(yè)手拉手”三年行動方案》的通知。

要增強工程機械產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，就要培育戰(zhàn)略聯(lián)盟供應鏈，帶動產(chǎn)業(yè)集聚。積極培育關聯(lián)性大、帶動性強的大企業(yè)、大集團發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)龍頭作用，引導和支持中小企業(yè)進入龍頭企業(yè)的供應網(wǎng)絡，努力提高龍頭企業(yè)的區(qū)域配套率，建立最終產(chǎn)品與零部件廠商的戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過企業(yè)之間的集聚效應降低綜合成本，增強競爭優(yōu)勢。這是一項很浩大的任務，沒有政府建立推進大中小企業(yè)協(xié)作配套的工作機制是很難完成的。

當然，現(xiàn)代裝備制造業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品價值一般較大，特別是一些重型成套設備往往價值很高，無論是生產(chǎn)廠商還是購買方，都需要融資服務。對于生產(chǎn)廠商來說，接受訂單后，需要墊付大量的資金用于購買原材料等；對于購買方來講，一套設備的一次性投入也是巨大的。而且產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)規(guī)模往往不大，中小企業(yè)發(fā)展資金總體偏緊、銀行借貸條件較高、民間融資風險過大、融資成本持續(xù)上升，因此，發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，離不開金融部門的支持。眼下，融資難是全國性的問題，政府還需要克服更多諸如此類的困難，按照現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，適時制定和調整扶持現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的技術創(chuàng)新政策。

“大手牽小手”利于產(chǎn)業(yè)轉型升級

隨著城鎮(zhèn)化建設加速，在城鎮(zhèn)住房建設、道路建設、水利建設等方面對工程機械的需求量處于增加態(tài)勢，尤其是十八屆三中全會召開后，加快了城鎮(zhèn)化步伐，這也為四輪一帶等工程機械類產(chǎn)品拓展了市場空間。從這方面看，工程機械類產(chǎn)品依然擁有很大的發(fā)展空間。

與此同時，在國內外需求升級的倒逼機制下，裝備工業(yè)企業(yè)必將進一步提高生產(chǎn)效率、降低資源消耗。鑒于目前裝備工業(yè)利潤率仍處于下滑態(tài)勢，仍未真正擺脫困境、進入良性發(fā)展的軌道，因此裝備工業(yè)亟須在調結構、強管理等方面做出更多的努力。未來國內裝備工業(yè)將著力轉向創(chuàng)新驅動，以企業(yè)為主體推進創(chuàng)新工作，集中力量開展技術攻關，盡快實現(xiàn)重點突破，實現(xiàn)轉型升級，邁向高端。因此，龍頭企業(yè)與小微企業(yè)相互協(xié)作，充分利用現(xiàn)有資源，顯得尤為重要，應該說“大手牽小手”對推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，具有重要啟示。

“大手牽小手”亟須企業(yè)改變思想觀念

根據(jù)現(xiàn)代裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條長、配套協(xié)作要求高等特點，通過實施類似泉州“大手牽小手”的協(xié)作，以大公司和核心企業(yè)為龍頭，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效益和競爭能力，是加快現(xiàn)代裝備制造業(yè)發(fā)展的必由之路。而這種集群協(xié)作不僅需要政策等外部環(huán)境的支持，也需要企業(yè)本身思想觀念的改變。

首先，轉型升級和兩化融合是當前經(jīng)濟工作的重要內容，研發(fā)對于龍頭企業(yè)來說顯得尤為重要，因為研發(fā)始終是企業(yè)轉型升級攻城略地的制勝法寶。但是實際運作起來，不僅中小企業(yè)研發(fā)困難，大企業(yè)也很不容易，需要大量的精力和資金投入。龍頭企業(yè)利用本地的社會力量和社會資源，節(jié)省資源，才有更多的精力研發(fā)新產(chǎn)品。龍頭企業(yè)和中小企業(yè)形成良好的配套協(xié)作，也有利于形成分工合理、配套完備的產(chǎn)業(yè)鏈，而健康的產(chǎn)業(yè)鏈，有利于龍頭企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。

其次，對于中小企業(yè)，存在規(guī)模小、技術弱、管理水平低、競爭力不強、協(xié)作配套能力不足等問題，既無力經(jīng)營多種產(chǎn)品以分散風險，也無法在某一產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)上與大企業(yè)競爭，因而中小企業(yè)想快速發(fā)展和壯大自己，以求在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，進而獲得更大的發(fā)展，與大企業(yè)開展協(xié)作配套無疑是必不可少的途徑。而企業(yè)一旦陷入“寧為雞頭，不作鳳尾”的觀念，不愿意充當“配角”將十分不利于發(fā)展。“泉州市工程機械產(chǎn)業(yè)以中、小微企業(yè)為絕大多數(shù)，產(chǎn)品同質化、粗放型、產(chǎn)能過剩等現(xiàn)象比較嚴重。因此要以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，以行業(yè)龍頭企業(yè)為核心，實施‘大手牽小手’三年行動計劃，走以大帶小、以小促大、大中小互補共促的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路。”泉州工程機械行業(yè)協(xié)會會長蕭自能指出。