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安徽工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能環(huán)保“五個一百”專項行動

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2014-06-05??來源:中國工業(yè)報
核心提示:安徽省經(jīng)信委近日決定,在全省工業(yè)領(lǐng)域滾動實施“五個一百”專項行動,即 “壯大100戶節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)企業(yè)、推介100項節(jié)能環(huán)保先進技術(shù)、推廣100種節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品、實施100個節(jié)能環(huán)保重點項目、培育100家節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司”。
   記者在安徽省經(jīng)信委采訪時獲悉,根據(jù) 《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》和 《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》,安徽省經(jīng)信委近日決定,在全省工業(yè)領(lǐng)域滾動實施“五個一百”專項行動,即 “壯大100戶節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)企業(yè)、推介100項節(jié)能環(huán)保先進技術(shù)、推廣100種節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品、實施100個節(jié)能環(huán)保重點項目、培育100家節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司”。
  
  安徽省經(jīng)信委負責(zé)人表示,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是加快培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備產(chǎn)品和服務(wù)等,產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度大、吸納就業(yè)能力強,對推動產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進節(jié)能減排和民生改善的作用明顯。此次實施“五個一百”專項行動,旨在以擴大我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體實力為目標(biāo),以企業(yè)為主體,以科技為動力,以項目為支撐,通過開展 “五個一百”專項行動,大力提高節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備產(chǎn)品、服務(wù)水平,增強核心競爭力,發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場機制雙重作用,促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
  
  據(jù)介紹,專項行動的主要目標(biāo)是,到2017年,全省規(guī)模以上工業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元,實現(xiàn)年均20%以上增長;培育40個年產(chǎn)值10億元以上的節(jié)能環(huán)保企業(yè)或企業(yè)集團,建成5個具有較大影響力和較強競爭優(yōu)勢的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地;重點打造40種年銷售收入超億元的知名節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品;全省節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達到150億元。
  
  “五個一百”
  
  記者了解到,此次行動的主要內(nèi)容,一是壯大100戶節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)企業(yè)。圍繞節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用產(chǎn)業(yè),選擇具有核心技術(shù)、成長性好、帶動力強的企業(yè),通過聯(lián)合、兼并、資產(chǎn)重組等方式,擴大規(guī)模,增強實力,使其迅速成長為擁有自主品牌、市場占有率高、引領(lǐng)作用強的節(jié)能環(huán)保龍頭骨干企業(yè)。支持各市依托節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展,盡快建成一批在全國有較大影響力的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。形成以100戶骨干企業(yè)為龍頭、眾多中小企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局。
  
  二是推介100項節(jié)能環(huán)保先進技術(shù)。以余熱余壓利用、清潔能源、脫硫脫硝、汽車尾氣治理、污泥和垃圾資源化處置、產(chǎn)品再制造技術(shù)等為重點,集中力量普及一批支撐節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù),促進科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,支持引進先進的節(jié)能環(huán)保核心關(guān)鍵技術(shù)。提升節(jié)能環(huán)??萍紕?chuàng)新能力,加快新技術(shù)推廣應(yīng)用和示范。到2017年,基本建立多層次較完備的技術(shù)創(chuàng)新體系,一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的重大技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,部分關(guān)鍵共性技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
  
  三是推廣100種節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品。選擇100種有發(fā)展基礎(chǔ)和潛力,能夠促進產(chǎn)品升級換代、填補市場空白、滿足節(jié)能減排急需的節(jié)能環(huán)保裝備及產(chǎn)品,采取有效措施,大力推廣應(yīng)用。保持和擴大安徽在高效鍋爐、節(jié)能電機、節(jié)能電器、智能電網(wǎng)、高效照明、新型節(jié)能建材、環(huán)境治理裝備等領(lǐng)域的領(lǐng)先或競爭優(yōu)勢。提升裝備制造水平,做專、做精、做優(yōu)、做新、做特節(jié)能環(huán)保裝備,推進成套設(shè)備、配套設(shè)備的研發(fā)、推廣與應(yīng)用。
  
  四是實施100個節(jié)能環(huán)保重點項目。發(fā)揮大項目帶動大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用,超前謀劃、儲備一批項目,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域,每年建設(shè)一批重大項目。加快傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造,提升企業(yè)工程節(jié)能能力。重點圍繞節(jié)能改造、污染治理、循環(huán)經(jīng)濟、工業(yè)節(jié)水、綠色建材等領(lǐng)域,以100個節(jié)能環(huán)保重點項目為示范,帶動實施1000個左右節(jié)能與資源綜合利用項目。到2017年,重點行業(yè)主要產(chǎn)品單耗指標(biāo)、清潔生產(chǎn)評價體系指標(biāo)達到或接近國內(nèi)先進水平;全省工業(yè)可再生能源和清潔能源在工業(yè)能源消費占比提高2個百分點以上,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到86%以上。
  
  五是培育100家節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。扶優(yōu)扶強有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌、主業(yè)突出、成長潛力大、核心競爭力強的節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。鼓勵企業(yè)與大專院校、科研單位和國外公司合作,逐步形成節(jié)能環(huán)保工程設(shè)計、施工和運營總承包于一體的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵大型重點用能企業(yè)利用自身技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗,組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司,使合同能源管理成為企業(yè)實施節(jié)能改造的主要方式之一。在全省逐步建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能環(huán)保服務(wù)市場。
  
  多項稅收優(yōu)惠政策
  
  為保證按期實現(xiàn)專項行動目標(biāo),安徽省經(jīng)信委提出了若干項保障措施,主要包括:
  
  落實稅收優(yōu)惠。落實節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策和合同能源管理項目稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)從事環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得,節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源項目所得,實行三年免征、三年減半征收的優(yōu)惠政策。企業(yè)購置并實際使用所得稅優(yōu)惠目錄規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備,其投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅額中抵免,當(dāng)年不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。企業(yè)以 《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原料生產(chǎn)產(chǎn)品取得的收入,減按90%計入收入總額。對通過資源綜合利用認定,企業(yè)銷售自產(chǎn)生產(chǎn)原料中摻兌比例不低于30%的特定建材產(chǎn)品,摻兌建 (構(gòu))筑廢棄物廢渣、煤矸石比重不低90%的建筑砂石骨料免征增值稅;企業(yè)銷售自產(chǎn)的利用余熱、余壓或以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力或者熱力,實行增值稅即征即返政策。
  
  加強引導(dǎo)扶持。發(fā)揮省節(jié)能與資源綜合利用專項資金的引導(dǎo)作用,支持節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵和支持企業(yè)加大研發(fā)投入、引進培養(yǎng)人才、建設(shè)節(jié)能環(huán)保重點實驗室或工程技術(shù)研究中心。鼓勵重點領(lǐng)域骨干企業(yè)牽頭建立產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,優(yōu)先安排其承擔(dān)國家和省節(jié)能環(huán)保重大專項 (計劃)項目。對省內(nèi)首個研發(fā)的共性關(guān)鍵技術(shù) (裝備)示范項目,對中小型節(jié)能環(huán)保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供政策資金支持。組織機電設(shè)備、節(jié)能家電生產(chǎn)企業(yè)申報國家節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣目錄,組織節(jié)能服務(wù)公司申報工信部推薦名單,組織再生資源公司申報廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件企業(yè)、國家廢舊電子電器回收資質(zhì),爭取更多的國家財政資金和政策支持。抓住國家支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利時機,積極爭取重大項目在我省布局。
  
  培育專業(yè)園區(qū)。堅持 “有中生新”和 “無中生有”相結(jié)合,鼓勵有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的開發(fā)區(qū),把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育,實施建鏈、補鏈、延鏈、增鏈項目,構(gòu)建完善的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升,打造園區(qū)的 “升級版”。加強清潔生產(chǎn)和污染防控,推進園區(qū)能源資源循環(huán)化利用。支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的開發(fā)區(qū),采取細化產(chǎn)業(yè)方向、明晰產(chǎn)業(yè)鏈條、實施專業(yè)招商和定向招商等措施,建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集、特色明顯、優(yōu)勢突出的節(jié)能環(huán)保專業(yè)園區(qū)。到2017年,力爭建設(shè)全國一流的節(jié)能環(huán)保專業(yè)園區(qū)5個。指導(dǎo)列入創(chuàng)建計劃的企業(yè)、基地和園區(qū),制定創(chuàng)建方案,明確目標(biāo)、任務(wù)和時限,并加強跟蹤服務(wù)。
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